安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。地方人大及其常委會(huì)必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，緊盯安全生產(chǎn)目標(biāo)持續(xù)監(jiān)督發(fā)力。永州市人大常委會(huì)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查宛如一劑深諳中醫(yī)精髓的良方，以“整體調(diào)理、辨證施治、固本培元”的智慧，為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的頑瘴痼疾開出了一劑標(biāo)本兼治的法治藥方。這劑良方既傳承了中醫(yī)“上工治未病”的預(yù)防理念，又彰顯了新時(shí)代法治建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，讓瀟湘大地在法治護(hù)航下煥發(fā)出安全發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

永州市人大常委會(huì)主任蔣強(qiáng)先率隊(duì)在柳子廟微型消防站開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。

“千里眼”探脈

中醫(yī)講究整體觀念，市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查亦從全局出發(fā)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，如同醫(yī)家運(yùn)用“望聞問切”的方式，把握病情的整體走向。人大代表們走街串巷，收集民意，就像醫(yī)生通過問診了解病情的細(xì)微之處。針對(duì)永州安全生產(chǎn)存在的頑疾，如企業(yè)和商場(chǎng)未按規(guī)定配置消防栓，路面電動(dòng)車（摩托車）騎乘人員戴帽率不高，騎乘人員未佩戴安全帽等問題，精準(zhǔn)把脈，找出問題的根源所在。

市人大常委會(huì)主任蔣強(qiáng)先要求市人大社會(huì)委把問題整改督辦作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、作為檢驗(yàn)全市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)理念的重要標(biāo)尺。市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究通過了《2025年安全生產(chǎn)“三法一條例兩辦法”執(zhí)法檢查暨2023、2024年執(zhí)法檢查交辦問題整改“回頭看”工作方案》，成立了以蔣強(qiáng)先為組長，主任會(huì)議其他成員任副組長，秘書長任辦公室主任的執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查活動(dòng)的順利開展，并負(fù)責(zé)整改任務(wù)日常跟蹤督辦。在檢查過程中，邀請(qǐng)五級(jí)人大代表、安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，緊扣法律條文、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)有關(guān)部門、縣市區(qū)存在的問題，通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、召開座談會(huì)等方式了解企業(yè)的安全管理制度、消防設(shè)施配置、操作規(guī)程。要求相關(guān)單位緊盯源頭治理、系統(tǒng)治理、行業(yè)治理認(rèn)真整改。

蔣強(qiáng)先率隊(duì)在時(shí)代陽光藥業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。

“實(shí)心拳”診治

中醫(yī)療法強(qiáng)調(diào)辨證論治，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組也根據(jù)不同的問題制定個(gè)性化的解決方案。為確保問題整改督辦任務(wù)順利完成，取得實(shí)效，督促應(yīng)急管理部門專門制定了《省人大常委會(huì)安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”和“三法一條例兩辦法”執(zhí)法檢查交辦問題隱患整改情況“回頭看”督查方案》，要求全市各級(jí)突出重點(diǎn)、盯住條文，狠抓反饋問題督辦，推動(dòng)法律法規(guī)逐條落實(shí)。為避免整改工作走過場(chǎng)，市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)社會(huì)委的同志，采取“四不兩直”的方式對(duì)11個(gè)縣市區(qū)、經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定程序分別交辦，嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)。從督辦情況看，各級(jí)政府高度重視，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，行動(dòng)迅速，問題整改到位見效。

截至目前，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)并交辦的56個(gè)問題隱患均已整改完成，13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得消防驗(yàn)收手續(xù)，關(guān)停14家基礎(chǔ)條件較差、改造難度大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，27家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未通過消防審驗(yàn)的問題已全部整改完成。東安縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患整改經(jīng)驗(yàn)獲省人大常委會(huì)的高度評(píng)價(jià)，湖南捷力泰科技有限公司作為貫徹“一法一條例一規(guī)定”、“三法一條例兩辦法”樣板企業(yè)在省市推介經(jīng)驗(yàn)做法。

“強(qiáng)心劑”固本

中醫(yī)療法強(qiáng)調(diào)固本培元，民生系國家長治久安之根本。民生實(shí)事項(xiàng)目是安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，市人大常委會(huì)以代表聯(lián)絡(luò)站為主要履職陣地，組織人大代表通過走訪、座談等形式收集民情民意，重點(diǎn)關(guān)注“身邊的安全”問題。實(shí)地檢查中，還邀請(qǐng)代表交叉檢查、就地檢查，為人大監(jiān)督提供有力支持。檢查組深入到各個(gè)縣市區(qū)，實(shí)地查看省級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，全面了解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、保障性租賃住房項(xiàng)目、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地突出環(huán)境問題整治等情況。以解決人民群眾“急難愁盼”問題為根本目的，全面梳理、查漏補(bǔ)缺各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)，同頻共振、共同監(jiān)督推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，讓民生實(shí)事“可感可及”。通過媒體報(bào)道、社區(qū)宣講等方式，及時(shí)公開項(xiàng)目進(jìn)展和整改成效，提升群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度和參與感?？h級(jí)人大常委會(huì)主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)進(jìn)展，爭(zhēng)取支持。例如，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，通過黨委協(xié)調(diào)資源、人大監(jiān)督推進(jìn)、群眾參與決策，形成共建共治共享格局，切實(shí)解決了群眾“急難愁盼”問題。

永州市人大常委會(huì)錨定“三高四新”美好藍(lán)圖和全市安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)頑瘴痼疾整治，全面提升安全治理水平，確保執(zhí)法檢查力量在護(hù)航永州安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用，以永州一域之安服務(wù)全省大局之穩(wěn)，以高水平安全推動(dòng)永州高質(zhì)量發(fā)展。