法治是治國理政的基本方式，也是人大工作的根本遵循。近年來，邵陽市人大常委會(huì)深入踐行習(xí)近平法治思想，將學(xué)法、用法、述法貫穿履職全過程，通過健全制度、精準(zhǔn)立法、強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)普法，構(gòu)建起“學(xué)、立、督、用”一體化的法治工作格局，為邵陽市高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

邵陽市人大常委會(huì)舉行“邵陽人大講堂”第十五講。

制度先行，筑牢法治根基

市人大常委會(huì)堅(jiān)持制度引領(lǐng)，著力構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任體系。市委印發(fā)56項(xiàng)任務(wù)清單，并將其納入績效考核、黨建述職和巡察范圍，形成完整的責(zé)任鏈條。通過創(chuàng)新推行“六學(xué)并舉”機(jī)制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，并依托“邵陽人大講堂”實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。全年圍繞習(xí)近平法治思想開展專題學(xué)習(xí)4次，形成“學(xué)習(xí)—研討—落實(shí)”的工作閉環(huán)。常態(tài)化推進(jìn)學(xué)法機(jī)制，推動(dòng)市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度化，將人民代表大會(huì)制度納入黨校必修課程；組織全市1146名行政執(zhí)法人員參加法律閉卷考試，實(shí)現(xiàn)人大代表屆內(nèi)履職培訓(xùn)全覆蓋。每年3月，組織干部代表深入基層開展法治宣講，通過“領(lǐng)學(xué)、述學(xué)、講學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、考學(xué)”全流程推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化法治思維。

武岡市在百姓廣場(chǎng)集中宣傳《邵陽市武岡歷史文化名城保護(hù)條例》。

精準(zhǔn)立法，破解發(fā)展難題

立足邵陽實(shí)際，聚焦生態(tài)保護(hù)、民生保障、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)一批“小快靈”“精準(zhǔn)實(shí)”的地方性法規(guī)。在生態(tài)保護(hù)方面，制定《邵陽市大氣顆粒物污染防治條例》《邵陽市資江保護(hù)條例》等9部法規(guī)，其中前者為全國首部相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)，后者開創(chuàng)全省協(xié)同立法先河，推動(dòng)資江流域水質(zhì)斷面優(yōu)良率連續(xù)三年保持100%。圍繞民生關(guān)切，制定農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)定，推動(dòng)52個(gè)國家及省級(jí)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)小廣告管理規(guī)定，以“小切口”破解城市治理難題。創(chuàng)新實(shí)施“三三三四”立法工作機(jī)制，強(qiáng)化人大主導(dǎo)、多方協(xié)同，廣泛聽取民意，切實(shí)提升法規(guī)的實(shí)用性和操作性。

剛性監(jiān)督，推動(dòng)落地見效

堅(jiān)持以監(jiān)督促落實(shí)，確保法律法規(guī)有效實(shí)施。市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，貫徹落實(shí)《中華人民共和國法治宣傳教育法》，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入年度述職；連續(xù)兩年開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，核查資料326項(xiàng)、暗訪企業(yè)87家，推動(dòng)問題整改。2024年，市營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)躍居全省第三。構(gòu)建監(jiān)督“組合拳”，建立人大與審計(jì)、巡察等“六大貫通”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)21項(xiàng)問題聯(lián)動(dòng)整改。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新“1+4+N”執(zhí)法檢查模式，三年來累計(jì)清除安全隱患1195個(gè)，助力邵陽市安全生產(chǎn)重返全省先進(jìn)行列。通過專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等剛性監(jiān)督手段，確保每一項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行到位。

邵陽市基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展憲法宣傳活動(dòng)。

代表履職，推動(dòng)法治實(shí)踐

充分發(fā)揮邵陽市14782名五級(jí)人大代表作用，引導(dǎo)人大代表當(dāng)好法治“宣傳員”“踐行者”“監(jiān)督員”。實(shí)現(xiàn)人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，設(shè)立8類特色崗位，組織人大代表聯(lián)系服務(wù)企業(yè)100余家，累計(jì)推動(dòng)解決群眾訴求2.7萬件。其中，1377名代表擔(dān)任“河湖長制”監(jiān)督員，年均巡河3次以上，有力守護(hù)流域生態(tài)安全。創(chuàng)新普法形式，代表通過“板凳會(huì)”“集市宣講”等方式深入基層，累計(jì)開展活動(dòng)570余場(chǎng)，發(fā)放資料150余萬冊(cè)，解答群眾咨詢8萬余人次。推廣“代表隨手拍”線上平臺(tái)，推動(dòng)校園人車分流、老舊小區(qū)充電樁建設(shè)等民生實(shí)事落地，讓法治精神融入日常生活。

如今，學(xué)法、用法、述法已成為人大工作的鮮明底色。展望未來，市人大常委會(huì)將持續(xù)深化法治實(shí)踐，以法治思維增強(qiáng)履職效能，為邵陽現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。