田間地頭，是社情民意的源頭活水；代表建議，是連接百姓心聲與政府行動的橋梁。如何讓這田埂間的呼聲，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的磅礴力量？近年來，中方縣人大常委會持續(xù)推動代表工作向下扎根、向上生長，讓一件件凝聚著人民期盼的代表建議，如同春天的種子，在廣袤的田埂間破土發(fā)芽，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的人大動能。

一片“金葉子”：從茶山到茶旅的美麗蝶變

春末夏初，中方縣華漢茶莊的千畝茶園碧波蕩漾。這里不再只是寂靜的茶山，而是變成了歡聲笑語的海洋。游客們穿梭于茶田間，體驗采摘的樂趣；在制茶師傅的指導(dǎo)下，親手炒制新茶；在茶莊的休閑區(qū)，品一杯清香的新茗，遠(yuǎn)眺滿山青翠……一場別開生面的茶旅文化活動，正讓這片綠色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力。

今年4月，一場集茶葉展銷、民俗體驗、鄉(xiāng)村旅游于一體的茶旅文化活動在華漢茶莊成功舉辦，來自省、市多名茶葉專家、全市120余名茶企茶商代表及500余名游客參加了此次活動。

而這場活動的緣起，正是一個從南方葡萄溝農(nóng)文旅人大代表聯(lián)絡(luò)站里萌生的“金點子”。

“過去我們埋頭種茶，茶葉品質(zhì)雖好，但市場競爭激烈，一有風(fēng)吹草動，心里就發(fā)慌。”茶莊負(fù)責(zé)人道出了曾經(jīng)的困境。這一痛點，被定期進(jìn)站接待選民的人大代表精準(zhǔn)捕捉。經(jīng)過深入調(diào)研，一件《關(guān)于依托華漢茶莊資源舉辦茶旅文化活動，推動茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議》迅速提交至縣人大常委會。

建議就是“哨聲”。在縣人大常委會及時研究、有力推動下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局等職能部門與茶莊負(fù)責(zé)人、茶農(nóng)精準(zhǔn)對接、共商發(fā)展大計。同時，積極對接市茶文化促進(jìn)會，促成了茶旅文化活動的成功舉辦。

中方縣人大常委會黨組書記、主任張必忠到新路河鎮(zhèn)督辦代表建議。

“現(xiàn)在不一樣了！”茶莊負(fù)責(zé)人欣喜地表示，“通過今年舉辦的茶旅文化活動，我們的品牌打響了，全年銷售額增長了近300萬元?！薄安枞~不僅是產(chǎn)品，更成了旅游體驗的一部分。外地的茶企茶商來了，游客也來了，茶葉賣出去了，茶莊餐飲及附近的農(nóng)家樂也跟著火了起來，附近100多名群眾來茶莊做事也有保障了，這真正是一條共贏的產(chǎn)業(yè)鏈！”這片來自田埂間的“金葉子”，在人大代表的精心澆灌下，已然長成了助力鄉(xiāng)村振興，帶動一方百姓增收的“幸福葉”。

一眼“幸福泉”：老水井映照的為民初心

在桐木鎮(zhèn)桐木村坳上組，一股清冽的泉水從剛剛完成改造的老水井中歡快地涌出，流進(jìn)了村民的水缸，更流進(jìn)了他們的心田。

“長期以來，我們用水都是接用洪江市雙溪鎮(zhèn)私人水廠的水。近幾年，每到枯水期，用水就成了大難題，而且水質(zhì)不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)仉m有一口老水井，但位于稻田中間，由于一直未進(jìn)行改造，取水很不方便。”村民們的憂心，在今年7月桐木鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站駐站代表的一次例行走訪中被記錄在心。民有所呼，我有所應(yīng)。代表們立即向縣人大常委會提交了《關(guān)于改造桐木村坳上組老水井，保障村民飲水安全的建議》。

民生的“痛點”就是人大監(jiān)督的焦點?？h人大常委會將此建議納入“為民辦實事”清單，啟動“治理聯(lián)動”機制，進(jìn)行全程跟蹤、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。在縣人大常委會的有力推動下，縣水利部門及桐木鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，立項、籌資、設(shè)計、施工……一系列工作高效展開。不到兩個月，一口加固了井壁、建立了遮陽棚、安裝了全新過濾系統(tǒng)和安全取水設(shè)施的新水井便交付使用。

“現(xiàn)在這水，又清又甜，水量也足！我們再也不用為吃水發(fā)愁了。”擰開水龍頭，看著汩汩清流，村民臉上綻放出燦爛的笑容。這口井的變遷，看似是解決了一個具體的民生小事，卻生動體現(xiàn)了“代表聯(lián)智”匯集民情、“治理聯(lián)動”破解難題的強大合力。它映照出的，是人大代表沉甸甸的為民初心，是人民代表大會制度在基層的勃勃生機。

一座“智慧倉”：點燃科技興農(nóng)“新引擎”

夏耕時節(jié)，銅灣鎮(zhèn)的農(nóng)田里卻不見往年那般忙碌的景象。種糧大戶老楊不再為育秧和農(nóng)機調(diào)度操心，他輕松地說：“現(xiàn)在都交給‘中心’了，省心又省力！”

中方縣銅灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建立高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚基地。

老楊口中的“中心”，正是坐落于銅灣鎮(zhèn)的區(qū)域化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心。一座座高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚整齊排列，棚內(nèi)綠意盎然，秧苗在智能溫濕控制下茁壯成長；棚外，各類大中型農(nóng)機具整裝待發(fā)。這個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“智慧倉”的誕生，同樣源于一件來自田間地頭的人大代表建議。

此前，縣人大代表多次在走訪中了解到，當(dāng)?shù)厮痉N植戶普遍面臨育秧成本高、技術(shù)不強、機械化作業(yè)銜接不暢等難題，制約了規(guī)模化發(fā)展，影響了廣大農(nóng)民種糧積極性。代表們經(jīng)過充分調(diào)研，在縣六屆人大四次會議期間聯(lián)名提交了《關(guān)于在銅灣鎮(zhèn)建立區(qū)域化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的建議》。

縣人大常委會高度重視，將該建議列為2025年度重點督辦建議，并通過“實體聯(lián)合”與“產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻”機制加以落實。在縣人大常委會的持續(xù)監(jiān)督協(xié)調(diào)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興等部門及銅灣鎮(zhèn)政府形成合力，整合項目資金，引進(jìn)專業(yè)運營主體，建成了這個集工廠化育秧、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資配送、技術(shù)培訓(xùn)于一體的綜合平臺。

“我們這里的高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚，不僅出苗齊、成活率高，還能為周邊數(shù)千畝稻田提供優(yōu)質(zhì)秧苗?！敝行呢?fù)責(zé)人介紹，“統(tǒng)一農(nóng)機調(diào)度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，極大地提高了效率，平均每畝能為農(nóng)戶節(jié)約成本近百元?！边@座在代表建議推動下拔地而起的“智慧倉”，正以其現(xiàn)代化的服務(wù)模式，重塑著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為糧食安全與農(nóng)民增收裝上了強勁的“新引擎”。

一套“硬規(guī)矩”：督辦辦法筑牢建議落地生命線

華漢茶莊茶旅活動、坳上組水井改造、銅灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建立……這些成功的案例背后，離不開一項關(guān)鍵的制度保障——中方縣人大常委會率先制定并實施的《人大代表建議、批評和意見督辦辦法》。

“過去，有的代表建議提交后，存在一些承辦單位拖延辦理，或者‘重答復(fù)、輕落實’的情況，造成代表和群眾都不滿意?！笨h人大常委會代表工委負(fù)責(zé)人坦言。為了打通建議辦理的“最后一公里”，該辦法應(yīng)運而生，它明確規(guī)定了建議的交辦、承辦、督辦、反饋和評價全流程。

“人大代表來自人民、服務(wù)人民，群眾的每一個訴求都值得重視，每一件建議都要認(rèn)真辦理。”中方縣人大常委會黨組書記、主任張必忠表示。辦法要求對代表建議進(jìn)行精準(zhǔn)分類，明確主辦、會辦單位職責(zé)和辦結(jié)時限；建立人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、各委室對口督辦、人大代表參與督辦的“立體化”督辦網(wǎng)絡(luò)；推行“面對面”溝通機制，要求承辦單位在辦理前、中、后都必須與代表充分溝通；同時，引入辦理結(jié)果滿意度測評，將測評結(jié)果納入部門年度績效考核，對辦理不力的進(jìn)行問責(zé)。2025年，在縣人大常委會的有力監(jiān)督下，承辦單位共辦理人大代表建議60件，辦結(jié)率和滿意率均為100%，推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題。

“辦法給了我們底氣。建議提交后，哪個部門辦、什么時候辦、辦得怎么樣，都清清楚楚。我們代表可以全程參與監(jiān)督，心里有底了，履職的勁頭也更足了?！币晃换鶎尤舜蟠戆l(fā)自內(nèi)心地感觸道。這套“硬規(guī)矩”確保了每一份沉甸甸的民情民意，都能被認(rèn)真對待，都有了落地生根的制度保障。

代表腳下沾滿的泥土，丈量著為民履職的深情；田埂間萌發(fā)的建議，承載著鄉(xiāng)村未來的希望。在中方縣，這樣的故事每天都在續(xù)寫：有代表建議后硬化的村組道路，有代表呼吁下建起的留守兒童活動中心，有代表牽線下打開的農(nóng)產(chǎn)品新銷路……

田埂間的腳步不停，為民服務(wù)的初心不變。中方縣人大常委會將繼續(xù)引導(dǎo)各級人大代表扎根基層、履職盡責(zé)，讓代表建議從田埂間的聲音變成發(fā)展的實效，從群眾的期盼變成生活的美好，以人大履職的實際成效，為中方縣鄉(xiāng)村全面振興、民生持續(xù)改善注入源源不斷的動力，讓代表建議在基層沃土上綻放出更加絢麗的花朵。