近日，備受期待的永州市李達(dá)中學(xué)校區(qū)周邊人行天橋項(xiàng)目正式掛網(wǎng)招標(biāo)，標(biāo)志著這項(xiàng)承載著師生與居民共同期盼的民生工程，從藍(lán)圖規(guī)劃邁入實(shí)質(zhì)推進(jìn)的“快車道”。這座即將凌空架起的“空中走廊”，不僅將為校園周邊筑起一道安全的“彩虹橋”，也將為市民出行鋪就一條便捷的“幸福路”。天橋不僅是連接道路兩端的設(shè)施，更是連接民心與城市的“溫暖紐帶”。該項(xiàng)目的順利推進(jìn)，是永州市人大常委會(huì)踐行全過程人民民主、推動(dòng)代表建議高質(zhì)量辦理、民生實(shí)事類代表建議落地見效的又一生動(dòng)縮影。

精準(zhǔn)選題：把民意訴求變?yōu)椤岸睫k清單”

代表建議凝聚著人民群眾的殷切期盼，辦好代表建議是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。市六屆人大四次會(huì)議以來，市人大常委會(huì)推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、領(lǐng)辦代表建議,堅(jiān)持主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦代表建議工作。辦理過程中堅(jiān)持調(diào)研在前、論證在前、溝通在前，確保將群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題納入建議辦理重點(diǎn)范疇。

永州市委書記朱洪武督辦《關(guān)于系統(tǒng)開展學(xué)生心理教育的建議》辦理情況。

針對(duì)學(xué)校師生普遍反映的學(xué)生心理教育問題，市委書記朱洪武帶隊(duì)督辦《關(guān)于系統(tǒng)開展學(xué)生心理教育的建議》，深入中小學(xué)校調(diào)研、召開座談會(huì)，廣泛聽取全市五級(jí)人大代表和心理教育工作者意見建議。該建議推動(dòng)市教育局先后下發(fā)《關(guān)于在全市中小學(xué)開展2025年春季心理健康大排查的通知》《關(guān)于印發(fā)<永州市2025年心理健康教育專家進(jìn)校園暨“5·25”心理健康活動(dòng)月活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》等文件，持續(xù)將心理健康教育工作納入學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估重要指標(biāo)。同時(shí)，與市衛(wèi)健委等部門聯(lián)合出臺(tái)《永州市青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)工作方案》，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，為青少年心理健康保駕護(hù)航。目前，全市中小學(xué)專兼職心理健康教師達(dá)1296名，市、縣兩級(jí)成立心理健康名師工作室12個(gè)，成員386名，為全面構(gòu)建青少年心理健康服務(wù)體系夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

永州市人大常委會(huì)調(diào)研督辦組在冷水灘區(qū)中心城區(qū)各主要交通線路現(xiàn)場調(diào)研。

以楊方舟代表提出的《關(guān)于科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置永州市中心城區(qū)標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈的建議》為例，市人大監(jiān)察和司法委對(duì)口督辦，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，與市公安局、領(lǐng)銜人大代表多次調(diào)研和當(dāng)面溝通研究建議辦理方案，結(jié)合代表建議中提出的5條具體建議，向中心城區(qū)人大代表和群眾征集236條交通設(shè)施優(yōu)化的具體建議，形成“問題清單”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的217條建議實(shí)行臺(tái)賬管理，整改到位181條，其余按職能職責(zé)交辦給相關(guān)責(zé)任部門。優(yōu)化市中心城區(qū)126個(gè)主次干道信號(hào)燈，改造2441臺(tái)電子警察設(shè)備，早高峰通行效率提升20%，群眾反映的“紅燈時(shí)間長、綠燈起步慢”問題得到有效緩解。協(xié)調(diào)市公安、住建等部門形成合力，在新、改、擴(kuò)建道路設(shè)計(jì)階段提前介入，從源頭避免“規(guī)劃、建設(shè)、管理”脫節(jié)，辦理工作得到人大代表和人民群眾的一致肯定。

跟蹤問效：讓紙面答復(fù)實(shí)現(xiàn)“落地轉(zhuǎn)化”

辦好代表建議，關(guān)鍵要解決實(shí)際問題,將其轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。此前，部分代表建議辦理存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象。為此，市人大常委會(huì)構(gòu)建“大督辦”工作機(jī)制，通過建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、各專門委員會(huì)對(duì)口、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的“三級(jí)督辦”體系，對(duì)建議交辦、辦理、辦結(jié)全過程跟蹤，嚴(yán)格做到溝通、調(diào)研與辦復(fù)三個(gè)100%，有力推動(dòng)了“紙面答復(fù)”向“落地實(shí)績”的轉(zhuǎn)化。

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)這一重大民生關(guān)切，市人大常委會(huì)連續(xù)兩年將其列為重點(diǎn)督辦議題。通過統(tǒng)籌督辦《關(guān)于辦好老年人‘食’事，擦亮養(yǎng)老服務(wù)品牌的建議》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議》等建議，全力推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。全市已建成老年助餐點(diǎn)74個(gè)，覆蓋11個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)。建立“老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn)、配送入戶”相結(jié)合的模式，為全市老年人提供助餐服務(wù)112萬余人次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”助餐服務(wù)全覆蓋。2025年全市計(jì)劃新增27個(gè)社區(qū)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，截至10月，已完成24個(gè)，持續(xù)完善以中心城區(qū)為核心、輻射鄉(xiāng)村的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，推動(dòng)市財(cái)政落實(shí)代表建議辦理專項(xiàng)資金30萬元，用于支持中心城區(qū)5家示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市六屆人大四次會(huì)議期間代表提出的326件建議，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，代表滿意率達(dá)98.5%，推動(dòng)解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等方面的民生問題。

民心所向：從建議落實(shí)轉(zhuǎn)為“群眾受益”

建議辦理的成效，最終要由人民群眾評(píng)判。以市衛(wèi)健委辦理唐雅男代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的建議》為例，永州率先在全省實(shí)現(xiàn)41家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)搭建全覆蓋，截至10月，全市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共計(jì)47.9萬次，直接為群眾節(jié)省費(fèi)用966.14萬元。普通門診“一次掛號(hào)管三天”政策惠及22萬人次，減少掛號(hào)費(fèi)用320萬元。市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院互認(rèn)率達(dá)63.18%（全省平均24.33%），居全省第一方陣?；颊邼M意度調(diào)查顯示，“少跑路、少檢查、少花錢”成為核心好評(píng)點(diǎn)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴量2025年一季度再降57.14%，實(shí)現(xiàn)重復(fù)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)糾紛“零報(bào)告”。

民生關(guān)切處，亦是治理發(fā)力點(diǎn)。零陵區(qū)朝陽街道的王奶奶欣喜地說：“諸葛廟村這一片自來水水壓不足、時(shí)有時(shí)無。我向人大代表反映，形成代表建議交辦后，政府很快安排施工，短短幾個(gè)月就快完工了！”據(jù)了解，該供水管網(wǎng)提質(zhì)改造工程于今年6月啟動(dòng)，采取分片推進(jìn)方式，總投資約140萬元，鋪設(shè)主管網(wǎng)及入戶支管2030米，惠及居民近600戶。從建議提交到問題解決的“加速度”，正是市人大常委會(huì)推動(dòng)“民有所呼”轉(zhuǎn)化為“政有所為”的生動(dòng)寫照。

成果轉(zhuǎn)化：促個(gè)案經(jīng)驗(yàn)形成“制度成果”

“我們評(píng)選“兩好”人大代表建議案例，就是要樹立標(biāo)桿，讓代表知道‘提什么、怎么提’，讓部門知道‘辦什么，怎么辦’。”市人大常委會(huì)主任蔣強(qiáng)先表示。今年，市人大常委會(huì)開展“提得好、辦得好”代表建議案例征集評(píng)選活動(dòng)，從代表建議內(nèi)容的政治性、代表性、可行性、社會(huì)效應(yīng)，以及辦理過程的規(guī)范度、溝通度、實(shí)效度等維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)過層層篩選，《關(guān)于在冷水灘城區(qū)建設(shè)人行天橋的建議》《關(guān)于科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置永州市中心城區(qū)標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的建議》等60件“兩好”人大代表建議案例脫穎而出。

這些“兩好”代表建議不僅被納入《提得好、辦得好代表建議案例選編》，后續(xù)還將通過媒體專題報(bào)道等廣泛宣傳，成為代表履職學(xué)習(xí)的生動(dòng)教材。市人大常委會(huì)將持續(xù)深化代表建議“提、辦、督、評(píng)”全鏈條管理，推動(dòng)更多“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“金鑰匙”，讓民意民智在永州高質(zhì)量發(fā)展中綻放更加絢麗的光彩。