近年來，懷化市鶴城區(qū)城中街道人大代表聯(lián)絡(luò)站立足基層實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建起“全覆蓋聽民聲、全鏈條辦實(shí)事、全方位促發(fā)展、全過程強(qiáng)示范”的“四維”工作模式，著力將聯(lián)絡(luò)站打造成為民情民意的“集散地”、解決問題的“議事廳”、代表履職的“新陣地”和民主實(shí)踐的“感知地”，不斷豐富和拓展了全過程人民民主在基層的實(shí)踐形式和時(shí)代內(nèi)涵。

全覆蓋”聽民聲，織密民意溝通“連心網(wǎng)”

民意如水，宜疏不宜堵。如何暢通民意表達(dá)的“最后一公里”？城中街道代表聯(lián)絡(luò)站的答案是：群眾在哪里，代表聯(lián)絡(luò)就跟進(jìn)到哪里。

陣地、網(wǎng)絡(luò)雙覆蓋，打破時(shí)空限制。聯(lián)絡(luò)站堅(jiān)持“選區(qū)建站、就近服務(wù)”，投入20余萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成75平方米的核心聯(lián)絡(luò)站，并整合政務(wù)服務(wù)中心、文明實(shí)踐中心等資源，實(shí)現(xiàn)“一站多能”。同時(shí)，積極實(shí)施數(shù)字化，依托“湖南智慧人大”App，同步搭建網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，將轄區(qū)省、市、區(qū)三級人大代表和周邊多個(gè)村（社區(qū)）“一網(wǎng)聯(lián)通”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全域覆蓋。在這里，人大代表“亮身份、亮承諾”，群眾掃碼即可“一碼直達(dá)”反映訴求，讓民意表達(dá)24小時(shí)在線，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“不打烊”、接待“不斷檔”。

“坐堂、出診”相結(jié)合，延伸服務(wù)觸角。人大代表聯(lián)絡(luò)站構(gòu)建了“線上+線下、站內(nèi)+站外、固定+流動”三維立體聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。每月固定的接待日，代表“坐堂接診”，耐心傾聽；更多時(shí)候，代表們主動“出門問診”，深入村社、樓院，全年累計(jì)走訪60余次，將溫暖送到困難群眾家中。創(chuàng)新的“圓桌會議”“板凳議事”，直接把議事場所搬到居民樓下、廣場角落，讓群眾在家門口就能參與協(xié)商。今年來，通過多種形式接待群眾50余人次，收集解決各類問題34件，讓群眾的“小訴求”變成民生的“大福祉”。

5月30日，城中街道代表聯(lián)絡(luò)站代表走訪慰問轄區(qū)困難群眾。

“專業(yè)、志愿”建隊(duì)伍，激活神經(jīng)末梢。聯(lián)絡(luò)站著力打造“專職聯(lián)絡(luò)員、接待咨詢員、民情聯(lián)絡(luò)員”三支隊(duì)伍，并廣泛吸納志愿者、社區(qū)工作者、熱心居民議事員積極參與，形成了橫向到邊、縱向到底的民意收集網(wǎng)絡(luò)。通過定期培訓(xùn)，這支隊(duì)伍成為民情“傳感器”和政策“宣傳員”，建立的“人大代表—民情聯(lián)絡(luò)員—群眾”溝通鏈，確保民聲民意第一時(shí)間傳遞、第一時(shí)間響應(yīng)。聯(lián)絡(luò)站也因此成為群眾愿意來、代表樂意來的“溫馨之家”。

“全鏈條”辦實(shí)事，共筑民生幸?！氨Ｕ暇€”

民意不僅要“收上來”，更要“辦得好”。城中街道代表聯(lián)絡(luò)站以“件件有回音、事事有著落”為目標(biāo)，建立起一套高效、閉環(huán)的民意處理機(jī)制。

流程閉環(huán)，讓辦理不“空轉(zhuǎn)”。從“收集、登記、交辦、督辦、反饋到歸檔”，均實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。群眾反映的問題和代表建議全部納入臺賬管理，明確責(zé)任主體、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，并由專職聯(lián)絡(luò)員跟蹤督辦、定期回訪，形成工作閉環(huán)。全年共收集36件居民訴求，34件已圓滿解決，2件正在辦理，讓群眾的“問題清單”變成了“滿意清單”。

督辦問效，讓民生不“懸空”。聯(lián)絡(luò)站將建議辦理情況納入相關(guān)考核評優(yōu)，強(qiáng)化跟蹤督辦問效。比如，榆市路新華書店巷口的排水溝蓋板缺失，存在安全隱患，代表現(xiàn)場協(xié)調(diào)，迅速修補(bǔ)加固；通過居民議事會票決產(chǎn)生的團(tuán)結(jié)村路燈修補(bǔ)、紡織品市場消防改造等項(xiàng)目，均在代表監(jiān)督下落地完工。圍繞未成年人保護(hù)、“一迎三創(chuàng)”等重點(diǎn)工作提交了多份調(diào)研報(bào)告和靶向建議，推動一批“老大難”問題納入整改，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

監(jiān)督倒逼，讓履職不“缺位”。對代表自身，聯(lián)絡(luò)站實(shí)行“一周一學(xué)習(xí)、一月一接待、一季一活動、一年一述職”機(jī)制，履職情況量化管理，公開透明。每年組織代表向選區(qū)群眾述職，接受評議，結(jié)果與年度考核掛鉤。這種“曬成績單”“比學(xué)趕超”的氛圍，倒逼代表們更加積極主動地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，確保民生實(shí)事辦出質(zhì)量、辦出溫度。

“全方位”促發(fā)展，繪就基層治理“新圖景”

人大代表聯(lián)絡(luò)站不僅是民意窗口，更是服務(wù)發(fā)展、參與治理的重要平臺。城中街道代表聯(lián)絡(luò)站主動融入轄區(qū)發(fā)展大局，成為基層治理的“助推器”。

聚焦中心，一線賦能。聯(lián)絡(luò)站緊密圍繞街道轄區(qū)的重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)領(lǐng)域，組織代表深度參與食品安全執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)調(diào)研、未成年人保護(hù)、“一迎三創(chuàng)”城市提升等視察調(diào)研活動。在“樓BA”籃球賽期間，代表們化身“后勤員”和“啦啦隊(duì)”；在“一迎三創(chuàng)”工作中，代表們與居民議事員一起走街串巷、巡查河道，提出的建議得到迅速響應(yīng)解決，成為提升城市品質(zhì)的“主力軍”。

10月17日，城中街道人大代表聯(lián)絡(luò)站組織代表集中開展“一迎三創(chuàng)”調(diào)研。

充電提能，建言獻(xiàn)策。聯(lián)絡(luò)站還是代表履職的“加油站”和“大課堂”。全年組織各類培訓(xùn)5次，覆蓋代表90余人次，內(nèi)容涵蓋政策理論、法律法規(guī)和調(diào)研方法等。通過實(shí)戰(zhàn)化的調(diào)研視察、交叉觀摩，代表們的政治素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，提出的建議更具針對性和可操作性，為街道的科學(xué)決策提供了有力支撐。

9月3日，城中街道人大代表聯(lián)絡(luò)站駐站代表集中學(xué)習(xí)新修訂的監(jiān)督法。

機(jī)制創(chuàng)新，智慧賦能。探索“群眾點(diǎn)單、議事員議單、部門辦單、代表督單”的閉環(huán)治理模式，讓治理更精準(zhǔn)、響應(yīng)更快速。依托“湖南智慧人大”平臺，實(shí)現(xiàn)代表履職管理信息化、規(guī)范化，線上線下同步記錄，履職活動全程可溯，讓聯(lián)絡(luò)站工作插上“智慧翅膀”，為基層治理現(xiàn)代化注入新動能。

“全過程”強(qiáng)示范，打造民主實(shí)踐“感知地”

如何讓抽象的全過程人民民主變得具體可感？城中街道代表聯(lián)絡(luò)站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化運(yùn)營，全力打造觸手可及的民主實(shí)踐場景。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升履職“硬環(huán)境”。按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)、高效率履職”理念，聯(lián)絡(luò)站科學(xué)劃分接待、議事、學(xué)習(xí)、檔案等功能區(qū)，配備完善舒適的設(shè)施，今年還完成了數(shù)字化升級，實(shí)現(xiàn)了線上線下履職無縫銜接，營造了規(guī)范化、親民化的工作環(huán)境。

品牌化打造，拓展民主“感知度”。構(gòu)建“7+N”感知實(shí)踐體系，除了常規(guī)接待，還常態(tài)化開展政策宣講、法治宣傳、代表講堂、研學(xué)實(shí)踐等活動。邀請群眾、學(xué)生進(jìn)站參觀體驗(yàn)，通過沉浸式互動，讓大家了解人大制度、感受民主脈搏。聯(lián)絡(luò)站已成為展示我國根本政治制度優(yōu)越性和基層民主活力的重要窗口。

示范性引領(lǐng)，激發(fā)前行“內(nèi)動力”。展望未來，聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人彭先波表示，將持續(xù)緊扣“一迎三創(chuàng)”、食品安全、安全生產(chǎn)等民生和發(fā)展重點(diǎn)，深化提質(zhì)升級，完善履職機(jī)制，努力將聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為匯聚民智、改善民生、助力治理、展示民主的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為譜寫鶴城高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)更多基層人大的智慧和力量。

從傾聽民聲的“一碼直達(dá)”，到解決民憂的“閉環(huán)管理”，再到參與治理的“精準(zhǔn)發(fā)力”，城中街道人大代表聯(lián)絡(luò)站以“四維”模式，生動詮釋了“民有所呼、我有所應(yīng)”的深刻內(nèi)涵，讓全過程人民民主在基層落地生根、開花結(jié)果，繪就了一幅共建共治共享的基層善治新圖景。