一面紅底金字的錦旗，一個(gè)持續(xù)兩年的承諾。

12月23日，衡陽市珠暉區(qū)鳳凰村的群眾代表將寫有“執(zhí)言爭公理 仗義護(hù)蒼生”的錦旗，鄭重送到了衡陽市人大常委會信訪辦。這面錦旗，不僅承載著數(shù)百戶居民的由衷感謝，更標(biāo)記著一段由人大信訪推動、多方合力攻堅(jiān)，最終將民生“堵點(diǎn)”變?yōu)椤巴ㄍ尽钡穆穆殞?shí)踐。

衡陽市珠暉區(qū)鳳凰村的群眾代表送錦旗給衡陽市人大常委會信訪辦。

困局：日常出行成“險(xiǎn)途”

“新建的天橋，偏離鳳凰路約200米，坡陡梯多，年輕人都很難上橋，更別提老年人了！”

“廠區(qū)旁的涵洞一邊有68個(gè)臺階，另外一邊40多個(gè)臺階，每天爬上爬下太不方便了，而且一下雨，里面就積水，根本沒法走……”

珠暉區(qū)鳳凰村的居民們怨聲載道，叫苦連天。因?yàn)槎h(huán)東路建成通車后，規(guī)劃中用于替代鳳凰路通行的“過街天橋和涵洞”方案，給以老年人為主的社區(qū)居民帶來巨大不便。

據(jù)了解，鳳凰村（衡探小區(qū)）結(jié)構(gòu)特殊，被城市主干道二環(huán)東路一分為二，形成東、西兩個(gè)片區(qū)。居民中60歲以上的老年人占比很高，他們的日常生活——買菜、就醫(yī)、接送孫輩上學(xué)，都需要頻繁往返于東西片區(qū)之間。2023年初，二環(huán)東路建成通車，貫通了湘江南路、東風(fēng)路、橫州大道及船山東路，為探礦廠及沿線老百姓的出行提供了極大便利。但與此同時(shí)，也不可避免對原有道路進(jìn)行了改變。原交通組織方案采用了“平交”形式，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部主要連接道路鳳凰路被阻斷，居民只能依靠過街天橋和地下涵洞通行。

對于步履蹣跚的老人和活潑好動的孩童而言，每日必須面對“險(xiǎn)途”與“苦役”，天天需要數(shù)次攀爬天橋或穿越陰暗潮濕的涵洞，不只是體力負(fù)擔(dān)沉重，還潛藏著滑倒、摔傷及交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

呼聲：信訪窗口遞“急盼”

2023年6月15日，4名群眾代表來到衡陽市人大常委會信訪辦公室，遞交信訪件，首次集中反映了這一“出行難、安全隱患大”的問題。

群眾代表指出，規(guī)劃中的替代通行方案完全忽略了該社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的特殊性，迫切希望將原“平交”方案改為“二環(huán)東路主道高架上跨鳳凰路”，從根本上保障東西片區(qū)居民和車輛的順暢、安全通行。

民有所呼，我有所應(yīng)。衡陽市人大常委會信訪部門高度重視這一關(guān)乎群眾切身利益的訴求，迅速將其納入重點(diǎn)督辦清單。

督辦：跟蹤問效釘“釘子”

群眾的“急難愁盼”，就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)。衡陽市人大常委會主任劉正興、副主任王東文對此情況高度關(guān)注，要求信訪部門加強(qiáng)跟蹤，務(wù)必推動問題解決。

衡陽市人大常委會信訪辦工作人員多次與居民代表進(jìn)行溝通，耐心傾聽訴求，并赴鳳凰路與二環(huán)東路交叉口進(jìn)行現(xiàn)場勘查。經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題的核心在于最初的工程設(shè)計(jì)未能充分考慮該片區(qū)的實(shí)際民生需求，隨即向市城建投等部門發(fā)出轉(zhuǎn)辦函，要求重新評估方案，積極回應(yīng)群眾合理建議。

接到衡陽市人大常委會的信訪轉(zhuǎn)辦函后，相關(guān)部門第一時(shí)間安排具體工作。鑒于二環(huán)東路與鳳凰路以北約200米處的規(guī)劃道路也為平交，二環(huán)東路高架跨過鳳凰路后再與規(guī)劃路平交，技術(shù)上有一定難度，加之二環(huán)東路已基本修建完成，修改設(shè)計(jì)將造成較大浪費(fèi)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織市城建投、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、珠暉區(qū)人民政府及部分專家進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，提出了具體的修改方案。

然而，問題解決之路并非一蹴而就。改建工程一度進(jìn)展緩慢，在長達(dá)九個(gè)月的時(shí)間里未見實(shí)質(zhì)性動靜。原有涵洞破損加劇，部分居民無奈冒險(xiǎn)橫穿快速路，險(xiǎn)象環(huán)生。

面對“卡殼”的困境，衡陽市人大常委會信訪辦沒有止步于“已轉(zhuǎn)辦”，而是多次接訪居民、帶隊(duì)實(shí)地勘查，持續(xù)加壓督辦，反復(fù)協(xié)調(diào)督促政府相關(guān)部門優(yōu)化施工方案、加快工程進(jìn)度，推動相關(guān)部門直面問題、優(yōu)化方案、加快施工，堅(jiān)決打通落實(shí)環(huán)節(jié)的“最后一公里”。

通達(dá)：路暢人和暖“民心”

在衡陽市人大常委會信訪辦不懈推動與跟蹤問效下，在各相關(guān)單位的共同努力下，優(yōu)化后的建設(shè)方案終得落地。

新改建的便民通道讓群眾出行無憂。

2025年12月，困擾鳳凰村居民多年的出行梗阻終于被徹底疏通，一條安全、便捷的通道真正貫通了社區(qū)東西。天橋西邊新建引橋直接連到廣夏里山坡上，居民去苗圃就不需要下天橋再爬廣夏里的山坡。而天橋東邊，拆除了原來陡峻的坡道，重新修建了一條平緩的折疊坡道和步道，可以滿足不同人群上橋的需求。

道路暢通后，居民們不必再冒險(xiǎn)攀爬或繞行，日常生活回歸了應(yīng)有的安寧與便利。新的交通組織方式極大地改善了東西片區(qū)的連通性，為社區(qū)居民，尤其是老年人和兒童，構(gòu)筑起了一條安全、便捷的“民生通道”。

“多虧了市人大常委會的持續(xù)督辦，我們現(xiàn)在出門方便多了！非常感謝人大為群眾解難題、辦實(shí)事，讓我們覺得無比溫暖。”居民代表握著衡陽市人大常委會信訪辦工作人員的手，激動地說道。

“一面錦旗，一聲感謝，既是居民對衡陽市人大常委會工作的肯定，更是人大信訪工作踐行‘為民辦實(shí)事’初心的生動體現(xiàn)。”衡陽市人大常委會辦公室一級調(diào)研員曾小軍表示，這面錦旗，見證的是衡陽市人大常委會踐行“民有所呼、我有所應(yīng)”的莊嚴(yán)承諾。一條“民心路”的貫通，連接的不僅是社區(qū)的空間，更是人大與民心的同頻共振。