作為湘南地區(qū)重要的多民族聚居地，永州市擁有江華瑤族自治縣、少數(shù)民族過半縣江永縣和多個(gè)民族鄉(xiāng)，地處南嶺山脈腹地、湘江源頭，是長江流域重要的生態(tài)屏障，同時(shí)也面臨著交通阻隔制約、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大等特殊挑戰(zhàn)。

如何立足市情實(shí)際，履行好監(jiān)督職能，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)大局、保障民生、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，是永州市各級人大及其常委會在民族工作中面臨的重要課題。實(shí)踐中，永州市各級人大及其常委會著重突出三條主線，不斷提升監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。

緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線深化監(jiān)督，深植民族團(tuán)結(jié)根基

習(xí)近平總書記指出，要把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。在這一總體要求下，永州作為多民族聚居的省際交界區(qū)域，其民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，對于促進(jìn)省際交界區(qū)域和諧、深化各民族交往交流交融、夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的社會根基具有特殊而重要的意義。

永州市各級人大及其常委會深刻認(rèn)識這一政治要求，將其轉(zhuǎn)化為監(jiān)督工作的具體行動(dòng)。工作中聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)民族地區(qū)愛國主義教育、推動(dòng)中華優(yōu)秀語言文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展、促進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化互鑒交融等具體切口入手，強(qiáng)化監(jiān)督剛性。

江永縣工業(yè)集中區(qū)幼兒園老師講解五星紅旗的來歷。

江永縣人大常委會持續(xù)將監(jiān)督視角對準(zhǔn)教育領(lǐng)域，通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式督促相關(guān)部門把鑄牢中華民族共同體意識教育融入教育教學(xué)全過程，確保各族青少年從小樹牢“五個(gè)認(rèn)同”。實(shí)踐證明，這種精準(zhǔn)切入、持續(xù)發(fā)力的監(jiān)督模式，有效夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想根基和社會基礎(chǔ)。

錨定高質(zhì)量發(fā)展主線精準(zhǔn)監(jiān)督，疏解區(qū)域發(fā)展梗阻

受南嶺山脈天然阻隔影響，永州形成南北兩大地理單元，其中南部少數(shù)民族聚居區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、民生短板突出等問題制約著民族地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。

永州市各級人大及其常委會堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，與黨委同向、與政府同頻，緊扣發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督。在破解高質(zhì)量發(fā)展梗阻、以協(xié)調(diào)監(jiān)督打通發(fā)展動(dòng)脈的實(shí)踐中，尤其重視交通基礎(chǔ)設(shè)施這一“先行官”，將其作為推動(dòng)民族地區(qū)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵突破口。

近年來，永州市各級人大代表將廣清永高鐵項(xiàng)目作為破解南北阻隔和“向南向海向外”的戰(zhàn)略性工程，自2016年起通過全國及省市人大會議持續(xù)多年呼吁，市人大常委會緊盯項(xiàng)目進(jìn)展、推動(dòng)項(xiàng)目前期工作加速落地。8月1日，廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司發(fā)布了廣清永高鐵項(xiàng)目征地拆遷公告，預(yù)示著廣清永高鐵項(xiàng)目從“規(guī)劃圖”邁向“施工圖”。

藍(lán)山縣漿洞瑤族鄉(xiāng)人大代表經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、提出建議，推動(dòng)藍(lán)漿公路提質(zhì)改造。

與此同時(shí)，通過人大代表持續(xù)提出高質(zhì)量建議、市人大常委會重點(diǎn)督辦、市政府強(qiáng)化落實(shí)、積極爭取省級支持及開展跨區(qū)域（湘粵桂）協(xié)作，持續(xù)推動(dòng)民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和提質(zhì)改造。全市累計(jì)投入資金3.7億元，重點(diǎn)攻堅(jiān)完成了18條、總長106公里的跨區(qū)域民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和提質(zhì)改造工程。

這些基礎(chǔ)路網(wǎng)與即將建設(shè)的廣清永高鐵形成“毛細(xì)血管、主動(dòng)脈”協(xié)同體系，不僅極大改善了民族地區(qū)群眾當(dāng)前出行條件，更將通過高鐵樞紐布局為特色農(nóng)產(chǎn)品輸出、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才雙向流通奠定硬件基礎(chǔ)，是人大監(jiān)督推動(dòng)發(fā)展瓶頸破解、惠及各族群眾的生動(dòng)寫照。

聚焦生態(tài)屏障主線有效監(jiān)督，守護(hù)綠色永州命脈

永州民族地區(qū)坐擁湘江源頭、南嶺生態(tài)走廊核心區(qū)、“千年鳥道”咽喉等關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，是構(gòu)筑長江流域乃至國家南方生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略要地。守護(hù)好這片“綠水青山”，就是守護(hù)各族群眾賴以生存發(fā)展的“幸?？可健薄?/p>

2024年12月30日，永州市人大常委會召開《永州市候鳥保護(hù)若干規(guī)定》頒布施行新聞發(fā)布會。

永州市各級人大及其常委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以法治力量壓實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。針對具有全球意義的“千年鳥道”候鳥遷徙通道，市人大常委會推動(dòng)制定并監(jiān)督實(shí)施《永州市候鳥保護(hù)若干規(guī)定》這一全國地級市首部專門針對候鳥保護(hù)的地方性法規(guī)，明確禁止非法捕獵、交易、運(yùn)輸及棲息地破壞等行為，并通過組織人大代表開展常態(tài)化檢查，推動(dòng)建立林業(yè)、公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效保障了候鳥遷徙安全和生物多樣性。

江華瑤族自治縣人大代表唐彥飛組織開展“世界濕地日”活動(dòng)，向孩子們講授保護(hù)環(huán)境的重要性。

同時(shí)，作為湘江一級支流上的林業(yè)大縣，江華瑤族自治縣人大常委會立足實(shí)際，制定《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，并多次開展條例落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)監(jiān)督水源涵養(yǎng)林保護(hù)、水土保持、污染防治等工作，有力協(xié)調(diào)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決遏制了破壞湘江上游生態(tài)環(huán)境的行為，通過精心守護(hù)，確保了“湘江北去”的清流。

立足湘南民族地區(qū)實(shí)際，永州市各級人大及其常委會緊扣鑄牢中華民族共同體意識、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢生態(tài)屏障三大任務(wù)，以法治之力強(qiáng)化監(jiān)督，守護(hù)湘江源、聯(lián)通瑤鄉(xiāng)路、凝聚團(tuán)結(jié)心。永州市各級人大及其常委會將持續(xù)推動(dòng)黨中央決策部署落地生根，回應(yīng)各族群眾期盼，奮力繪就現(xiàn)代化永州的民族團(tuán)結(jié)與綠色發(fā)展新畫卷。