最近，衡陽市人大代表中出現(xiàn)一個新的喜人現(xiàn)象，就是有些市人大代表為了更好地反映民情民意，主動跨原選舉單位調(diào)研。

2025年12月4日，衡陽縣的陳英明、何榮輝、何佳奇、伍建衡、方清華5名衡陽市人大代表，到雁峰區(qū)調(diào)研白沙實驗學校附近沒有設置公交車站臺的問題。

2025年12月20日，衡南縣的綦尤潤、謝益生、譚曉平、劉衡英、林水珍、王亞平6名衡陽市人大代表，到珠暉區(qū)調(diào)研一條斷頭路的問題。

2025年12月20日，衡南縣的綦尤潤、謝益生、譚曉平、劉衡英、林水珍、王亞平6名衡陽市人大代表到珠暉區(qū)跨原選舉單位調(diào)研。

這兩件事情經(jīng)過媒體報道后，引起讀者關注和好評。

我國的人大代表是按照行政選區(qū)選舉產(chǎn)生的。他們以行政區(qū)劃組成一個代表團。反映本代表團所在行政區(qū)劃的問題，維護本代表團所在行政區(qū)劃的利益，理所當然地成為他們的職責。

長此以往，從而使一些人形成了這樣的錯誤認知：本代表團的人大代表只能管本地的事，不能過問其他代表團的事情。

人大代表是人民選出來的，受人民的委托管理國家和地方事務。從理論上講，人大代表可以關注整個行政區(qū)劃里的事。比如，全國人大代表可以關注全國的事情，省人大代表可以關注全省的事情，衡陽市人大代表可以關注衡陽市范圍內(nèi)的事情。

隨著民主法治建設的不斷推進，隨著代表履職意識和履職能力的提升，有些想有更多更大作為的人大代表，不僅關注本單位、本行業(yè)、本地方的事情，還敢于打破圈層，跨原選舉單位履職，跨界調(diào)研，把目光投向更廣闊的地方，投向更廣泛的人民大眾，為更多的群體代言。

順應形勢的需要，今年修改的代表法新增規(guī)定，設區(qū)的市級以上的各級人大代表可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進行視察、開展專題調(diào)研，為代表跨原選舉單位調(diào)研提供了法律依據(jù)，曾經(jīng)備受爭議的代表跨原選舉單位調(diào)研因而既合情合理又合法合規(guī)了。

從實踐來看，代表跨原選舉單位調(diào)研主要是基于兩方面的需求而產(chǎn)生。

一是因全局問題而生。人大代表為了把某個涉及全局性的問題搞清楚，除了在本地調(diào)研之外，還需要到其他多個地方調(diào)研，廣泛了解情況，獲取更多更全面的信息。

比如，2025年6月，12名澳門特別行政區(qū)第十四屆全國人大代表組成調(diào)研組，就推進粵港澳大灣區(qū)建設、深化粵澳交流合作的情況到廣東開展專題調(diào)研。

比如，湖南選出的第十二屆全國人大代表、長沙醫(yī)學院校長何彬生，為了解城鎮(zhèn)化、耕地保護、人口老齡化、食品安全、環(huán)境保護等問題，曾耗時150多天，赴全國60多個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。

二是因民生小事而生。一些外地群眾看到某個代表的履職事跡報道后，自己遇到難以解決的問題，便慕名主動向人大代表反映，接到群眾訴求后，人大代表便跨團開展調(diào)研，為民解難。

比如，2023年3月，衡陽市下轄的常寧市城區(qū)80余個居民代表聯(lián)名向衡南縣的衡陽市人大代表綦尤潤反映，帝煌山莊附近一個35千伏的高壓鐵塔存在嚴重安全隱患，經(jīng)過綦尤潤近兩年的持續(xù)呼吁，終于被拆除。

今年6月，駐衡陽縣的市人大代表何榮輝，接到石鼓區(qū)的一個老人的來信求助后，組織本縣5名衡陽市人大代表前往調(diào)研，組織捐款捐物1.1萬元，還通過其他途徑，為老人的孫子爭取到助學資金。

2025年12月4日，衡陽縣的陳英明、何榮輝、何佳奇、伍建衡、方清華5名衡陽市人大代表到雁峰區(qū)跨原選舉單位調(diào)研。

代表跨原選舉單位調(diào)研的好處顯而易見。

對于人民群眾來說，可以更加容易地把自己的訴求反映給人大代表，通過他們轉達給國家機關，推動問題的解決，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，密切國家機關與人民群眾的聯(lián)系。

對于代表本人來說，可以跳出地域的狹窄限制，獲取更全面更翔實的情況，從全局高度把握問題的本質(zhì)，在審議發(fā)言、提交議案建議時更能講到點子上，擊中關鍵處，有利于提高履職的能力和水平；能夠拓寬問題的來源渠道，使人大代表獲得更豐富的履職素材。

人大代表主要在本地生產(chǎn)生活，由本地人民群眾選舉產(chǎn)生，對本地人民群眾負責，受本地人民群眾監(jiān)督，因此，他們主要是在本代表團履行代表職責，跨原選舉單位調(diào)研只是補充和延伸。在有些代表連本地履職都做不好的現(xiàn)實背景下，一些活躍的代表跨原選舉單位調(diào)研，顯得彌足珍貴，值得大力倡導。

要破除認識誤區(qū)。有的人對代表跨原選舉單位調(diào)研這個新事物感到陌生，思想認識一時跟不上。一些不愿作為的人大代表認為，跨原選舉單位調(diào)研是“作秀”，是“吃自己的飯，操別人的心”，多一事不如少一事，自己不愿參與，還反對別的代表參加。有的人大工作者認為，我們本地也有代表，你們外地的人大代表跑到我這里來調(diào)研，不是反襯我們這里的代表不作為嗎？是不是搶了我們的業(yè)務？有些部門的人擔心本地的問題被放大而不歡迎甚至拒絕代表跨原選舉單位調(diào)研，等等，這些錯誤認識與法律規(guī)定不符，對工作發(fā)展不利，與人民的期待相悖，要堅決克服。

要大力支持配合。各級人大要積極提供服務，創(chuàng)造條件，加強指導，正確引導，確保代表跨原選舉單位調(diào)研嚴格依法穩(wěn)妥有序進行。相關部門和單位要主動配合，熱情介紹情況，確?？缭x舉單位調(diào)研的代表掌握真實全面有用的信息。代表本人要依法履職，用規(guī)范的行為、深入的作風、高效的效果贏得社會尊重。媒體要大力宣傳，擴大公眾對代表跨原選舉單位調(diào)研的認知，形成良好的輿論導向。