G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

大雪時(shí)節(jié)，乍暖還寒。12月7日，筆者走進(jìn)G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，卻是一片熱火朝天的繁忙景象，馬達(dá)聲聲，機(jī)器轟鳴，往來(lái)的大型車輛異常忙碌，兩旁的道路護(hù)坡一點(diǎn)點(diǎn)向前延伸、沒(méi)入天際。

“代表議案不僅凝聚了廣大人大代表的心血，更反映了廣大人民群眾的意愿和呼聲，全市各級(jí)各部門務(wù)必要從尊重人民主體地位，解決群眾切身利益問(wèn)題的高度出發(fā)，把這個(gè)議案放在心里，扛在肩上，認(rèn)真辦好辦實(shí)，辦出人民滿意?！?0月2日，衡陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組成員、耒陽(yáng)市委書記張潤(rùn)槐率隊(duì)視察項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)指出，要求施工方保持“一萬(wàn)年太久、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，嚴(yán)格按照既定“時(shí)間表”和“路線圖”，不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”，推動(dòng)項(xiàng)目早日完工，早日惠及人民群眾。

耒陽(yáng)城市道路交通設(shè)施近年來(lái)的全面建設(shè)，不斷改善以及道路交通事業(yè)的空前投入，得益于市人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督的強(qiáng)力推動(dòng)，是市人大常委會(huì)將道路交通發(fā)展視為最大的民生，不斷推動(dòng)交通事業(yè)大發(fā)展的結(jié)果。

回應(yīng)人民關(guān)切，力推交通發(fā)展議案

“107國(guó)道由北向南從城區(qū)三架、五里牌、灶市三個(gè)街道橫穿而過(guò)，各型車輛將道路塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，一年365天至少有300天都處于擁堵之中，特別是各類加大、加長(zhǎng)拖掛車快速行駛，小車、摩托車穿行其中，險(xiǎn)象叢生，每天都會(huì)發(fā)生大大小小各類交通事故，住在路邊的群眾每天都提心吊膽。希望相關(guān)部門能夠盡快解決這個(gè)問(wèn)題?！?021年8月的一天，耒陽(yáng)市城區(qū)一些群眾在人大代表開(kāi)展接待群眾履職活動(dòng)中，滿是渴望地說(shuō)著。近年來(lái)，隨著城區(qū)的不斷擴(kuò)大，以及城市車輛的快速增加，耒陽(yáng)交通擁堵問(wèn)題開(kāi)始凸顯，特別是107國(guó)道過(guò)境城區(qū)路段“擁堵多”、“事故多”、“矛盾多”的問(wèn)題十分突出。

人民有呼聲，代表有行動(dòng)。自2021年以來(lái)，耒陽(yáng)市人大常委會(huì)就群眾反映的道路交通問(wèn)題，組織市本級(jí)人大代表開(kāi)展了密集的視察和調(diào)研，收集各方面意見(jiàn)萬(wàn)余條。同年10月30日，在市十八屆人大一次會(huì)議上，97名人大代表聯(lián)名提出了關(guān)于加快耒陽(yáng)城市環(huán)線G107耒陽(yáng)繞城公路項(xiàng)目建設(shè)的議案。經(jīng)主席團(tuán)審議提交大會(huì)表決。會(huì)上，385名代表滿票表決通過(guò)，該議案交市人民政府辦理。

2022年3月，市十八屆人大常委會(huì)將該議案列為重點(diǎn)督辦議案，要求市政府加大投入，力爭(zhēng)4-5年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并以辦理“一號(hào)議案”為契機(jī)，整體提升全市道路交通質(zhì)量，確保在本屆人大任期內(nèi)全面完成。

強(qiáng)力督辦落實(shí)，辦理工作初見(jiàn)成效

為把這個(gè)事關(guān)全市143萬(wàn)人民群眾切身利益的議案辦實(shí)辦好，市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，敢于動(dòng)真碰硬。相關(guān)專委會(huì)每季度深入議案辦理部門和單位現(xiàn)場(chǎng)督辦一次；主任會(huì)議每季度聽(tīng)取督辦情況匯報(bào)，每半年聽(tīng)取市政府議案辦理工作情況匯報(bào)；常委會(huì)采取聽(tīng)取匯報(bào)、專項(xiàng)視察等形式，每年督辦一次，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力推動(dòng)了議案真辦理、真落實(shí)。

三年來(lái)，市人大常委會(huì)主任會(huì)議先后8次對(duì)議案辦理工作進(jìn)行專題安排和調(diào)度，常委會(huì)會(huì)議5次專題聽(tīng)取和審議議案辦理工作，12次組織常委會(huì)組成人員和人大代表到相關(guān)部門、單位和道路交通難點(diǎn)、堵點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展視察調(diào)研、聽(tīng)取工作匯報(bào)，收集各方面建議意見(jiàn)200余條，形成近萬(wàn)字的“全市道路交通事業(yè)均衡發(fā)展”專題調(diào)研報(bào)告，在與市人民政府會(huì)商后，向市委進(jìn)行了專題報(bào)告，為市委正確決策提供了有益參考。

在市人大常委會(huì)的強(qiáng)力督辦下，市政府高度重視，成立了G107耒陽(yáng)繞城公路項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專責(zé)，并制定切實(shí)可行的具體措施，在財(cái)政極其困難的基礎(chǔ)上，舉全市之力狠抓議案辦理工作。一方面，積極爭(zhēng)取省里支持。后來(lái)，在市人民政府及相關(guān)部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的努力爭(zhēng)取下，2023年12月，省交通廳給予批準(zhǔn)立項(xiàng)，2024年3月29日項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。另一方面，市政府在財(cái)力吃緊的情況下，通過(guò)向上爭(zhēng)取、本級(jí)配套等多種方式、多個(gè)渠道，想方設(shè)法，千方百計(jì)，籌措項(xiàng)目施工資金6500萬(wàn)元，較好保障了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。通過(guò)各方不懈努力，目前，G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目道路雛形已基本顯現(xiàn)，為下一步控制性工程建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

專項(xiàng)評(píng)議測(cè)評(píng)，確保如期如質(zhì)完成

“眼看城區(qū)107國(guó)道路段是天天擁堵不堪，可繞城道路建設(shè)扯扯變變搞了3年多，才算是基本挖通了全路段，后繼的硬化、上柏油肯定是更大的難題，明年能如期建成么？”……三年來(lái)，該議案在全市引起巨大反響，成為老百姓街頭巷尾熱議的話題。

7月16日，耒陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書記、主任郭興中率四級(jí)人大代表專題視察G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)情況。

耒陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組成員、副主任李連飛率議案辦理工作專班到G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督辦議案辦理工作情況。

為有效回應(yīng)群眾關(guān)切，市人大常委會(huì)持續(xù)發(fā)力。2025年4月,耒陽(yáng)市第十八屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于切實(shí)加大G107耒陽(yáng)繞城公路項(xiàng)目建設(shè)投入力度、全面提升我市道路交通發(fā)展水平的決定》，為議案辦理提供了強(qiáng)有力的決策依據(jù)。同時(shí)，專門下發(fā)了對(duì)關(guān)于加快G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)的議案辦理工作情況開(kāi)展專題視察工作的實(shí)施方案，將議案的辦理工作確定為年度重點(diǎn)專題視察并開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議議題予以強(qiáng)力推動(dòng)。常委會(huì)專門成立了議案辦理專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查組。今年7月初，市人大常委會(huì)黨組書記、主任郭興中帶領(lǐng)調(diào)查組，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)視察、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了為期一周的情況調(diào)查，認(rèn)真撰寫了《關(guān)于市十八屆人大一次會(huì)議G107耒陽(yáng)繞城公路項(xiàng)目建設(shè)議案辦理情況的調(diào)查報(bào)告》。

7月16日，耒陽(yáng)市人大常委會(huì)召開(kāi)一號(hào)議案G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)工作評(píng)議大會(huì)如期召開(kāi)。會(huì)上，分管副市長(zhǎng)代表市政府匯報(bào)了議案辦理情況；常委會(huì)組成人員認(rèn)真、客觀地進(jìn)行了評(píng)議和測(cè)評(píng)；人大代表結(jié)合調(diào)研情況，進(jìn)行了評(píng)議和詢問(wèn)，提出了針對(duì)性的建議意見(jiàn)。

“請(qǐng)問(wèn)王副市長(zhǎng)，你作為分管財(cái)政的副市長(zhǎng)，在耒陽(yáng)財(cái)力十分吃力的情況下，對(duì)議案辦理工作的財(cái)政投入方面有什么打算？”

“作為一名人大代表，我看到了人大和政府的雙向努力，也切身感受到了耒陽(yáng)城市道路改善的巨大變化。在此，我要對(duì)人大強(qiáng)力推動(dòng)，政府大力辦理議案點(diǎn)個(gè)贊，在你們的努力下，耒陽(yáng)城市交通道路建設(shè)變化一年一個(gè)樣，城市擁堵的問(wèn)題也在一年一年的改善。其次，也希望政府一如既往地繼續(xù)辦好這個(gè)議案，辦成老百姓滿意的金牌工程?！薄?/p>

針對(duì)常委會(huì)組成人員和人大代表的發(fā)言，市政府分管副市長(zhǎng)和交通、財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真誠(chéng)懇的回答。

會(huì)議以無(wú)記名投票表決的方式進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，該議案辦理工作的評(píng)議結(jié)果為“滿意”。

“評(píng)議是手段，推動(dòng)工作、加快發(fā)展才是目的。代表的評(píng)議，群眾的期盼是我們做好工作的動(dòng)力和源泉。大家要信心不減，干勁不松，凝心聚力，狠抓整改，確保如期如質(zhì)如量完成議案辦理工作?！睍?huì)上，郭興中鏗鏘有力地說(shuō)道。

會(huì)上，耒陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)尹立鑫表態(tài)，一定將議案辦理工作當(dāng)作市政府的頭等大事，狠抓整改落實(shí)，從資金保障、項(xiàng)目落實(shí)、工程質(zhì)量三個(gè)方面入手，主抓“財(cái)政投、向上爭(zhēng)、社會(huì)捐、政策配”四個(gè)發(fā)力點(diǎn)，確保資金保障，同時(shí)，繼續(xù)完善措施，加強(qiáng)調(diào)度，大力推進(jìn)，全面加強(qiáng)G107耒陽(yáng)市繞城公路項(xiàng)目建設(shè)，確保高效辦理好該議案。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。耒陽(yáng)人大常委會(huì)不忘為民初心，牢記使命擔(dān)當(dāng)，用真情、動(dòng)真心、下真功，有力托起了耒陽(yáng)道路交通事業(yè)發(fā)展的“明天”，讓百姓出行不再“難”、通勤不再“堵”，讓百姓幸福感、獲得感和安全感更加豐盈、飽滿。