雙峰縣印塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，圍繞縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的決策部署，聚焦建設(shè)“美麗印塘”為主線，以打造中國(guó)“油茶第一鄉(xiāng)”為藍(lán)圖，創(chuàng)新“四學(xué)”“四評(píng)”“四改”機(jī)制，探索基層人大工作新路徑，助推人大工作提質(zhì)增效，貢獻(xiàn)代表力量。

四學(xué)“學(xué)”出新風(fēng)景

11月3日晚上，印塘鄉(xiāng)人大代表工作聯(lián)絡(luò)站會(huì)議室里燈火通明，座無虛席，參加會(huì)議的縣、鄉(xiāng)人大代表，正在認(rèn)真聽取縣人大代表、鄉(xiāng)黨委書記朱煉紅作學(xué)習(xí)省委人大會(huì)議精神的輔導(dǎo)報(bào)告。

“到底是科班出身，朱書記把文件精神講‘活’了。”縣人大代表，益元村黨總支書記謝定峰翹起大拇指說，以省委人大工作會(huì)議精神為核心，朱煉紅結(jié)合習(xí)近平總書記論人大工作的重要指示，憲法、代表法等法律法規(guī)，講得條條是道，大家心里熱呼呼的，學(xué)習(xí)更有勁頭了。

“像這樣的代表集中學(xué)習(xí)，已形成新常態(tài)。”鄉(xiāng)人大主席候選人陳桂仁介紹，“學(xué)”就是“補(bǔ)腦充電”，“補(bǔ)鈣鑄魂”，以習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話、省委人大工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容，堅(jiān)持每月的10日、20日為代表學(xué)習(xí)日，雷打不動(dòng)。推出“個(gè)人精讀學(xué)、集中研討學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、對(duì)照先進(jìn)學(xué)”的四學(xué)法，做到主席團(tuán)成員帶頭學(xué)、舉辦講座專題學(xué)、縣鄉(xiāng)代表集體學(xué)、聯(lián)系本質(zhì)具體學(xué)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，立竿見影。

代表們集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

印塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把代表們的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)，納入代表們的目標(biāo)管理范圍，充分調(diào)動(dòng)了代表們的學(xué)習(xí)積極性，個(gè)個(gè)做筆記，人人寫體會(huì)；年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，構(gòu)成了一道獨(dú)特的亮麗風(fēng)景。

至目前為止，該鄉(xiāng)共舉辦縣、鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)10場(chǎng)次，舉辦培訓(xùn)班與專題講座8場(chǎng)次，撰寫學(xué)習(xí)心得110多篇，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)500多條（幅），出動(dòng)宣傳車10余次。

四評(píng)“評(píng)”出新風(fēng)尚

印塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，將人大特色與工作實(shí)際融會(huì)貫通，積極實(shí)施自評(píng)、考評(píng)、抽評(píng)、總評(píng)“四評(píng)”體系，實(shí)行選民點(diǎn)評(píng)與代表自評(píng)相結(jié)合，單位考評(píng)與組織抽評(píng)相結(jié)合，全面掌握代表們的履職動(dòng)態(tài)與能力素質(zhì)及工作成效，為打造高素質(zhì)的優(yōu)秀的代表隊(duì)伍，鋪下了扎實(shí)的根基。

雙峰縣茶油加工項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

“去年12月20日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)舉行的代表年終‘四評(píng)’總結(jié)會(huì)上，自己評(píng)定，互相考評(píng)，隨機(jī)抽評(píng)，最終總評(píng)的‘四評(píng)曲’，讓我出了一身汗。”縣人大代表、四揚(yáng)村黨支部書記王洪武坦言，那場(chǎng)辣味十足、火藥味濃的“四評(píng)”會(huì)，至今記憶猶新。

“全鄉(xiāng)15名縣人大代表、70名鄉(xiāng)人大代表，統(tǒng)一進(jìn)行‘四評(píng)’制?！笨h人大代表、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李聰介紹，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制定了人大代表“四評(píng)”工作方案，明確規(guī)定所有縣、鄉(xiāng)人大代表，一律按照“四評(píng)”機(jī)制執(zhí)行?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)分優(yōu)秀、不合格2個(gè)檔次；由黨政班子成員、選民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成考評(píng)小組，現(xiàn)場(chǎng)打分，考評(píng)結(jié)果作為代表年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。此舉激活了代表們的源動(dòng)力，“八仙過海，各顯神通”，四評(píng)“評(píng)”出了新風(fēng)尚。

縣人大代表、鐵馬山村黨支部書記賀運(yùn)希，自2021年當(dāng)選十八屆人大代表以來，積極履職，將看到的、聽到的、群眾反映最強(qiáng)烈、呼聲最高的民生實(shí)事寫在隨身帶的記事本上，按輕重緩急，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和等級(jí)劃分，先后向縣人大常委會(huì)分別提交了《關(guān)于維修漏水水庫(kù)的建議》《關(guān)于整合資金搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建議》等12件建議，件件關(guān)于民生，件件落到實(shí)處，被公認(rèn)為履職高手。

通過“四評(píng)”機(jī)制，人大代表們的履職能力，自身素質(zhì)明顯提升，影響力日益凸顯。近3年來，縣鄉(xiāng)人大代表，評(píng)議考察了該鄉(xiāng)污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目，繞城線建設(shè)項(xiàng)目，印塘市場(chǎng)等項(xiàng)目。配合縣人大常委會(huì)，對(duì)縣公安局、縣人社局等部門，鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督所等單位進(jìn)行了評(píng)議，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了效能，樹立了“為民務(wù)實(shí)，廉潔高效”的政府形象，為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了代表作用。

四改“改”出新風(fēng)貌

來到該鄉(xiāng)大金塘社區(qū)的雙峰縣君健油茶加工有限責(zé)任公司，59歲的法人代表謝和清指著熱火朝天的施工現(xiàn)場(chǎng)，開心不已：“在鄉(xiāng)黨委政府及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的關(guān)心支持下，投資1000多萬元，今年2月動(dòng)工的油茶加工項(xiàng)目，再過2個(gè)月，就可以竣工投產(chǎn)了?！睂脮r(shí)，年產(chǎn)500噸以上的優(yōu)質(zhì)茶油，將成為全縣乃至全省的茶油新寵和茶油標(biāo)桿，為打造“全國(guó)油茶第一鄉(xiāng)”立下大功，多虧人大代表的“四改”改得好，改出了新風(fēng)貌。

代表們調(diào)研農(nóng)家寶機(jī)械有限公司。

“今年項(xiàng)目開工不久，遇上周邊村民阻工和當(dāng)?shù)孛埽こ瘫黄韧９??！贝蠼鹛链逯Р繒浗榻B。公司法人代表謝和清及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府反映，得到了高度重視。縣人大代表、鄉(xiāng)長(zhǎng)李聰，帶領(lǐng)5名縣人大代表，會(huì)同鄉(xiāng)綜治中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過協(xié)調(diào)和做工作，最終矛盾順利化解，項(xiàng)目建設(shè)也順利推進(jìn)。

“像這么樣的立行立改，調(diào)解企業(yè)矛盾，3年來起碼有30多起了。”縣人大代表李智勇解釋，“四改”就是改正短板，改變作風(fēng)、改進(jìn)措施、整改提高。

針對(duì)制約人大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提速的短板，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的雙峰汽車城、印塘市場(chǎng)等項(xiàng)目征地拆遷等具體事項(xiàng)，推行“清查式管理、銷號(hào)制推進(jìn)”模式，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號(hào)一起，全程跟蹤督查進(jìn)度與質(zhì)量，保障項(xiàng)目落地生根。

同時(shí)，把整改工作成效、代表作風(fēng)轉(zhuǎn)變、民生實(shí)事辦理、具體措施落實(shí)的“評(píng)判權(quán)”交給選民和企業(yè)主，以滿意度測(cè)評(píng)作為檢驗(yàn)整改成果的核心標(biāo)尺。運(yùn)用“線上問卷+線下座談”等多種方式，收集信息反饋，對(duì)未達(dá)到選民和企業(yè)主滿意標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，啟動(dòng)“回頭看”，確保每項(xiàng)整改事項(xiàng)，達(dá)到選民和企業(yè)主的最終認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

從而，引發(fā)雙峰汽車城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、雙峰興陶建材有限公司等20多家企業(yè)，紛紛搶占印塘的“風(fēng)水寶地”，安營(yíng)扎寨，招兵買馬，開花結(jié)果，人大代表功不可沒。