在衡山縣開(kāi)云鎮(zhèn)東風(fēng)社區(qū)，一條條街巷里弄，不僅承載著煙火人間，更成為人大代表履職的前沿陣地。在這里，縣人大代表不再是會(huì)場(chǎng)上的“身影”，而是網(wǎng)格中的“熟人”；他們不只在會(huì)議中建言獻(xiàn)策，更在田間地頭、居民家中化解矛盾、推動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)民生。一場(chǎng)“代表進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格”的創(chuàng)新實(shí)踐，正悄然改變著基層治理的肌理，為第三屆衡陽(yáng)市旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重點(diǎn)企業(yè)入駐和社區(qū)和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

衡山縣開(kāi)云鎮(zhèn)東風(fēng)社區(qū)召開(kāi)縣人大代表進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)。

拔釘清障，青苗補(bǔ)償背后的民心攻堅(jiān)戰(zhàn)

“這塊地，我們等了十年，今天終于能簽上字了。”開(kāi)云鎮(zhèn)東風(fēng)社區(qū)一組居民蘇大爺握著縣人大代表廖志兵的手，眼眶微紅。他口中的地，正是旅發(fā)大會(huì)核心觀摩項(xiàng)目——“衡山渡”配套停車場(chǎng)的建設(shè)用地。然而，這片看似普通的空地，卻是一塊積壓了十余年矛盾的“燙手山芋”。

2015年和2019年兩次征地，款項(xiàng)未完全結(jié)清；6個(gè)居民小組由原兩大組拆分而來(lái)，資產(chǎn)歸屬模糊，青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一……當(dāng)項(xiàng)目重啟，沉睡的矛盾瞬間蘇醒。居民爭(zhēng)執(zhí)、小組對(duì)立、簽約停滯，項(xiàng)目推進(jìn)一度陷入僵局。

縣人大代表在“衡山渡”施工現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。

“這不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)償款問(wèn)題，而是信任的重建?！瘪v網(wǎng)格人大代表廖志兵一語(yǔ)道破關(guān)鍵。他與劉歡等縣人大代表迅速聯(lián)合縣城投公司、社區(qū)“兩委”組建破難專班，開(kāi)啟了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與民心對(duì)話的“拔釘行動(dòng)”。

他們翻遍泛黃的征地檔案，梳理出三份歷史協(xié)議的時(shí)間線與資金流向；繪制出“利益關(guān)系圖譜”，精準(zhǔn)識(shí)別各小組核心訴求；把政策文件翻譯成土話，帶著方案走進(jìn)每一戶人家。

“白天上班的，我們晚上訪；情緒激動(dòng)的，我們先聽(tīng)不說(shuō)。”廖志兵回憶，曾為了打消一戶老人對(duì)補(bǔ)償面積的疑慮，他們連續(xù)三天晚飯后登門(mén)，從種菜收成聊到孫子上學(xué)，最終用一份清晰的測(cè)繪圖和一句“您信我，我絕不讓您吃虧”打動(dòng)了對(duì)方。

縣人大代表廖志兵在農(nóng)戶家做思想工作。

劉歡則發(fā)揮“老基層”優(yōu)勢(shì)，組織“屋場(chǎng)會(huì)”“板凳議事”，讓居民面對(duì)面說(shuō)事、代表現(xiàn)場(chǎng)答疑。一次會(huì)議開(kāi)到凌晨一點(diǎn)，六組代表終于就分配方案達(dá)成共識(shí)。

縣人大代表劉歡到居民家中面對(duì)面宣講政策。

數(shù)十個(gè)日夜，230余戶走訪，多輪協(xié)商會(huì)議。最終，青苗補(bǔ)償簽約率實(shí)現(xiàn)100%，項(xiàng)目用地如期交付。更令人欣慰的是，過(guò)去“見(jiàn)面就吵”的居民，如今在社區(qū)活動(dòng)中開(kāi)始主動(dòng)打招呼。“矛盾解了，心結(jié)通了，社區(qū)也暖了。”社區(qū)書(shū)記發(fā)出感慨。

筑巢引鳳，為程鈴汽車項(xiàng)目打造安心港灣

如果說(shuō)停車場(chǎng)項(xiàng)目是破舊立新，那么程鈴汽車項(xiàng)目的落地，則是筑巢引鳳的關(guān)鍵一役。作為全縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目，其能否順利入駐，直接關(guān)系到區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)拉動(dòng)。

縣人大代表、縣商務(wù)局市場(chǎng)服務(wù)中心主任李群，從項(xiàng)目洽談到落地全程跟跑。他不是在招商局辦公室，就是在企業(yè)對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)?！拔覀儾粌H要招得來(lái)，更要落得下、穩(wěn)得住?！彼麪款^梳理出項(xiàng)目落地服務(wù)清單，涵蓋用地審批、環(huán)評(píng)、用電、用工等12項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)并聯(lián)審批，將原本需2個(gè)月的流程壓縮至28天。

縣人大代表李群組織召開(kāi)專汽小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備工作動(dòng)員會(huì)議。

而項(xiàng)目周邊的汽配小區(qū)，卻成了潛在的“不穩(wěn)定因素”。小區(qū)因原衡山專汽破產(chǎn)，業(yè)委會(huì)長(zhǎng)期空缺，亂停車、亂搭建、亮化不足等問(wèn)題頻發(fā)，企業(yè)方一度擔(dān)憂“入駐即投訴”。

“營(yíng)商環(huán)境，不僅看政策，更看周邊?！绷沃颈g立即把“業(yè)委會(huì)籌備”列為“護(hù)企工程”頭號(hào)任務(wù)。他們聯(lián)合社區(qū)成立業(yè)委會(huì)籌備指導(dǎo)組，挨家挨戶征求意見(jiàn)，組織“業(yè)主開(kāi)放日”，邀請(qǐng)法律專家解讀《物業(yè)管理?xiàng)l例》。

“我們不替你們做決定，但幫你們把規(guī)矩立起來(lái)?！眲g在業(yè)主代表大會(huì)上這樣說(shuō)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月努力，汽配小區(qū)成功推選產(chǎn)生了汽配小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備小組，正在有序推進(jìn)首屆業(yè)主委員會(huì)選舉工作。制定管理公約，整治環(huán)境亂象，小區(qū)面貌正在煥然一新。

“沒(méi)想到政府連我們周邊的小區(qū)都管得這么細(xì)，這讓我們對(duì)投資未來(lái)更有信心?！背题徠図?xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨。如今，項(xiàng)目已順利簽約入駐，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)300余人，年產(chǎn)值超億元。

代表融入網(wǎng)格，一條貫穿基層治理的紅色紐帶

在東風(fēng)社區(qū)，人大代表的身影早已融入日常。他們是民情“顯微鏡”，通過(guò)網(wǎng)格日志記錄居民訴求，累計(jì)收集意見(jiàn)建議21條，推動(dòng)解決停車難、路燈不亮、排水不暢等“微民生”問(wèn)題13件；他們是政策“翻譯官”，把晦澀的政策條文變成“順口溜”“快板詞”，在社區(qū)廣場(chǎng)宣講10余場(chǎng)，覆蓋群眾超2000人次；他們是治理“催化劑”，推動(dòng)建立“代表、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—協(xié)調(diào)—反饋”閉環(huán)管理。

“以前覺(jué)得人大代表很遠(yuǎn)，現(xiàn)在他們就在我家樓下喝茶聊天。”社區(qū)居民李阿姨笑著說(shuō)。

這場(chǎng)“代表進(jìn)網(wǎng)格”的實(shí)踐，不僅破解了具體難題，更探索出一條“黨建引領(lǐng)、代表嵌入、群眾參與、多元共治”的衡山縣基層治理新路徑。它證明：代表服務(wù)群眾的“最后一公里”，正是群眾獲得感的“最先一米”。

東風(fēng)社區(qū)的實(shí)踐，是衡山縣人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的鮮活注腳。人大代表下沉網(wǎng)格，不是走過(guò)場(chǎng)，而是扎下根；不是添麻煩，而是解難題。他們用腳步丈量民情，用實(shí)干贏得民心，在項(xiàng)目建設(shè)與社區(qū)治理的“雙戰(zhàn)場(chǎng)”上，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代人大代表的擔(dān)當(dāng)答卷。

衡山縣人大常委會(huì)將持續(xù)深化“人大代表融入網(wǎng)格治理”模式，推動(dòng)更多代表沉下去、融進(jìn)去、干起來(lái)，讓民主的陽(yáng)光照進(jìn)每一個(gè)角落，讓發(fā)展的成果惠及每一位群眾。

這，就是破解基層治理的實(shí)踐密碼，也是民心所向的幸福答卷。