11月25日，省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取省人民政府關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告。攝影/袁超嵐

代表建議承載著民意，蘊(yùn)含著民智，凝聚著民心。為更好推動(dòng)代表建議辦理工作，11月25日至26日，省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議了省“一府兩院”關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告，省人大常委會(huì)代表工委關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理和督辦情況的報(bào)告。

常委會(huì)組成人員在審議時(shí)對(duì)建議辦理成效表示肯定，同時(shí)指出，要堅(jiān)持不懈提升“見面溝通率、問題解決率、成果轉(zhuǎn)化率”，通過建立完善辦理成效評(píng)價(jià)、“回頭看”、跨部門協(xié)同辦理等機(jī)制，強(qiáng)化辦理實(shí)效，避免“重答復(fù)、輕落實(shí)”，防止代表“被滿意”，真正把代表的“金點(diǎn)子”，變成推動(dòng)工作的“金鑰匙”。

從源頭保障代表建議提得好、辦得了

省人大常委會(huì)把代表建議工作放在重要位置，通過開展專題培訓(xùn)、印發(fā)“提得好、辦得好代表建議選編”，指導(dǎo)選舉單位多形式組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、小組活動(dòng)等，多措并舉為代表提出高質(zhì)量建議夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。同時(shí)，提請(qǐng)主任會(huì)議研究通過《關(guān)于進(jìn)一步協(xié)助省人大代表提出高質(zhì)量建議的意見》，壓實(shí)各方責(zé)任服務(wù)代表提出高質(zhì)量建議。

省人大常委會(huì)積極引導(dǎo)代表提交建議“注重質(zhì)量，不追求數(shù)量”，1044件代表建議中，通過專題調(diào)研形成的建議占比達(dá)84.5%，從源頭保障代表建議提得好、辦得了。

量化考核提升辦理質(zhì)效

10月17日，省人大常委會(huì)組織63名省人大代表對(duì)省教育廳等5個(gè)單位的代表建議辦理工作開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。攝影/袁超嵐

代表建議辦得好不好，代表說了算。10月17日，省人大常委會(huì)組織63名省人大代表對(duì)省教育廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省商務(wù)廳5個(gè)單位的代表建議辦理工作開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，并按照代表滿意度與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)各占60%和40%的方法計(jì)算評(píng)議總分。最終結(jié)果顯示，人大代表對(duì)各單位辦理結(jié)果整體滿意。

從2014年開始，省人大常委會(huì)連續(xù)12年組織召開代表評(píng)議建議辦理工作會(huì)議，通過當(dāng)面評(píng)價(jià)、當(dāng)場(chǎng)打分，推進(jìn)代表建議落地落實(shí)，提高人大監(jiān)督權(quán)威和實(shí)效，持續(xù)擦亮人民群眾出卷、辦理單位答卷、人大代表閱卷的“代表評(píng)議”工作品牌。

多元督辦讓建議落地有聲

6月26日，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任張劍飛率隊(duì)赴長(zhǎng)沙督辦“網(wǎng)約車、巡游出租車管理”類重點(diǎn)處理代表建議。攝影/熊嵐嵐

省人大常委會(huì)把督辦代表建議作為踐行全過程人民民主的重要抓手，不斷完善督辦機(jī)制，改進(jìn)督辦方式，提升辦理實(shí)效。常委會(huì)黨組、主任會(huì)議高度重視代表建議工作，召開高規(guī)格建議交辦會(huì)、代表建議辦理推進(jìn)會(huì)等；主任會(huì)議專門研究代表建議工作，印發(fā)代表建議辦理和督辦工作的意見、做好重點(diǎn)處理建議督辦領(lǐng)辦工作的意見等文件；研究確定65類127件重點(diǎn)處理建議，實(shí)現(xiàn)省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦兩個(gè)全覆蓋，以重點(diǎn)督領(lǐng)辦帶動(dòng)整體提升。今年以來，常委會(huì)主任會(huì)議組成人員按照分工，先后牽頭開展了督辦活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建議辦理工作整體提質(zhì)。各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)口督辦，注重實(shí)績(jī)實(shí)效。

為進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)效，切實(shí)找準(zhǔn)代表建議辦理工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，今年6月以來，省人大常委會(huì)代表工委采取專題座談、個(gè)別交流、上門走訪等形式，對(duì)14件首次反饋不滿意件進(jìn)行專題調(diào)研，并要求承辦單位再次見面溝通、再次辦理、再次答復(fù)，代表工委會(huì)同省人大相關(guān)專門委員會(huì)做好后續(xù)跟蹤督辦工作，確保代表“真滿意”。

代表“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”

圍繞“幫扶車間支持”建議，我省出臺(tái)10條扶持政策，建成鄉(xiāng)村車間6997個(gè)，吸納脫貧人口就業(yè)7.22萬人；落實(shí)“醫(yī)保基金直接結(jié)算”建議，出臺(tái)2項(xiàng)專項(xiàng)文件，2025年集采藥品直接結(jié)算超百億元；吸納“基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌”建議，近年累計(jì)優(yōu)化提質(zhì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校5971所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校1550所……這些實(shí)實(shí)在在、可感可及的成效，是我省努力將人大代表“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作“良招實(shí)策”的生動(dòng)注腳。代表建議從“寫在紙上”到“落在地上”，切實(shí)推動(dòng)了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

報(bào)告顯示，省十四屆人大三次會(huì)議以來，共接收代表建議1044件，分別交由95家單位辦理。截至11月5日，除2件閉會(huì)期間建議尚在法定期限辦理中外，其他1042件建議已全部按時(shí)辦結(jié)，其中，“采納解決”的A類答復(fù)941件，占總數(shù)的90.3%。代表反饋滿意率達(dá)98.6%，其中非常滿意和滿意率達(dá)95.0%。