湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第73號(hào)
《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例>的決定》于2025年11月27日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年11月27日
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》的決定
(2025年11月27日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)
湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定對(duì)《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了保障本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,推進(jìn)依法治省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?!?/p> 二、將第三條修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,確保憲法和法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。 “縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章?!?/p> 三、將第五條修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。 “縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作,自覺接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。” 四、增加兩條,分別作為第六條、第七條: “第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站、基層聯(lián)系點(diǎn)等機(jī)制和平臺(tái)的作用,擴(kuò)大人民代表大會(huì)代表和人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的參與。 “第七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推動(dòng)人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。 “常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督工作,加強(qiáng)人大監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)和信息共享,提高監(jiān)督效能?!?/p> 五、將第七條改為第九條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,依法向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)或者本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公布?!?/p> 六、將第八條改為第十條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。 “人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工做好常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的相關(guān)工作。 “常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的有關(guān)工作?!?/p> 七、將第十條改為第十一條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題的建議,由人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)按照下列職責(zé)分工提出: “(一)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由具體組織執(zhí)法檢查的有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出; “(二)本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)整理提出; “(三)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)整理提出,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)配合; “(四)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由開展調(diào)查研究的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出; “(五)人民來信來訪集中反映的問題,由常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)整理提出; “(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題,由常務(wù)委員會(huì)研究室或者辦事機(jī)構(gòu)整理提出,其他有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合; “(七)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的建議,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)整理提出。 “有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)提出常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議前,應(yīng)當(dāng)分別征求人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的意見。 “常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告;根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等方面的報(bào)告?!?/p> 八、將第十四條改為第十二條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三十日前通知有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。 “人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。 “常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員?!?/p> 九、將第十五條改為第十三條,修改為:“專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞法定職責(zé)和要求,主要包括工作情況、存在問題及原因、改進(jìn)措施等內(nèi)容。 “主任會(huì)議可以決定將報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議。” 十、將第十八條改為第十五條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)將常務(wù)委員會(huì)組成人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告的意見及時(shí)進(jìn)行綜合整理,經(jīng)主任會(huì)議研究,形成書面審議意見。 “審議意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的總體評(píng)價(jià)、存在的主要問題、改進(jìn)工作的建議等,反映常委會(huì)組成人員普遍關(guān)注的突出問題并可以附整改問題清單。審議意見由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院研究處理。 “常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?!?/p> 十一、將第十九條改為第十六條,修改為:“人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見后兩個(gè)月內(nèi)提出研究處理方案,并送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。 “有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況進(jìn)行督辦。 “人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告;不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的,人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)提前提出延期申請(qǐng),經(jīng)主任會(huì)議同意可以延期報(bào)告。主任會(huì)議可以決定將報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以組織開展跟蹤監(jiān)督。 “常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要可以對(duì)研究處理情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式報(bào)送同級(jí)黨委,并反饋被測(cè)評(píng)對(duì)象?!?/p> 十二、將第三章章名修改為“財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督”。 十三、增加一條,作為第十七條:“本條例所稱財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,是指縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督: “(一)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算; “(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況; “(三)預(yù)算執(zhí)行情況; “(四)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、計(jì)劃的調(diào)整方案; “(五)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案; “(六)國(guó)有資產(chǎn)管理情況; “(七)政府債務(wù)管理情況; “(八)地方金融工作情況; “(九)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)查出問題整改情況; “(十)財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項(xiàng)?!?/p> 十四、將第二十一條改為第十八條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況?!?/p> 十五、增加一條,作為第十九條:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告的具體程序按照《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》的規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)審查以下內(nèi)容: “(一)主要指標(biāo)完成情況; “(二)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施; “(三)執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題; “(四)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況; “(五)下一步工作計(jì)劃; “(六)其它需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。” 十六、將第二十六條改為第二十條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算、聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的具體程序、重點(diǎn)審查內(nèi)容,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定執(zhí)行?!?/p> 十七、將第二十二條改為第二十一條,修改為:“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 “縣級(jí)以上人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審查和批準(zhǔn)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分調(diào)整的時(shí)間一般不得遲于當(dāng)年九月三十日?!?/p> 十八、將第二十三條改為第二十二條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府在實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府調(diào)整執(zhí)行,并在本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告中予以說明: “(一)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生特別重大變化或者發(fā)生全球全國(guó)性重大公共事件等特殊情況導(dǎo)致年度計(jì)劃指標(biāo)難以完成且全國(guó)多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市情況基本一致的; “(二)上級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整而引起本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分調(diào)整的?!?/p> 十九、將第二十五條改為第二十三條,修改為:“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,人民政府應(yīng)當(dāng)在五年規(guī)劃實(shí)施的第三年對(duì)前兩年的實(shí)施情況提出中期評(píng)估報(bào)告,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃綱要經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 “編制省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)劃內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要要求的,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究處理。” 二十、增加四條,分別作為第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條:“第二十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。 “縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。報(bào)告內(nèi)容和審議重點(diǎn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。 “第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。 “縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。報(bào)告內(nèi)容和審議重點(diǎn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。 “第二十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方金融工作進(jìn)行監(jiān)督,建立健全地方金融工作情況報(bào)告制度。 “省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期聽取和審議省人民政府地方金融工作有關(guān)情況的報(bào)告。設(shè)區(qū)的市(自治州)和縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要聽取和審議本級(jí)人民政府地方金融工作有關(guān)情況的報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效等內(nèi)容。 “第二十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目支出績(jī)效、政策實(shí)施效果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等情況進(jìn)行監(jiān)督?!?/p> 二十一、將第二十四條改為第二十八條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。 “常務(wù)委員會(huì)在聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告后的六個(gè)月內(nèi),聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告;根據(jù)需要,可以聽取審計(jì)查出突出問題的責(zé)任部門、單位的整改情況報(bào)告,并可以對(duì)整改責(zé)任部門、單位的整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式報(bào)送同級(jí)黨委,并反饋被測(cè)評(píng)對(duì)象?!?/p> 二十二、增加三條,分別作為第二十九條、第三十條、第三十一條:“第二十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;必要時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助相關(guān)工作。 “開展專題調(diào)查研究后,應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議;必要時(shí),主任會(huì)議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 “第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議本章規(guī)定的有關(guān)報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)報(bào)告作出決議。 “常務(wù)委員會(huì)審議本章規(guī)定的有關(guān)報(bào)告后,審議意見的形成以及處理等,參照本條例第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。 “第三十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),完善信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。 “縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門、單位和數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整提供相關(guān)數(shù)據(jù)?!?/p> 二十三、將第四章章名修改為“法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查”。 二十四、將第二十七條改為第三十二條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照本條例第十一條規(guī)定的途徑確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目,對(duì)法律法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。 “執(zhí)法檢查前,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)重點(diǎn)問題開展專題調(diào)查研究?!?/p> 二十五、增加一條,作為第三十三條:“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托設(shè)區(qū)的市(自治州)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)或者法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的設(shè)區(qū)的市(自治州)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)由主任會(huì)議決定或者常務(wù)委員會(huì)審議后的檢查情況報(bào)告,報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 “上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以與下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查,并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)的作用。 “縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以與有關(guān)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)同開展執(zhí)法檢查。開展協(xié)同立法的設(shè)區(qū)的市(自治州)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)協(xié)同開展執(zhí)法檢查?!?/p> 二十六、將第二十九條改為第三十五條,修改為:“執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照精干、效能的原則,成立執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組由組長(zhǎng)一人、組員若干人組成。組長(zhǎng)由主任會(huì)議從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中確定。組員從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。” 二十七、將第三十條改為第三十六條,第一款修改為:“人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法檢查組的要求如實(shí)匯報(bào)情況,協(xié)助做好有關(guān)工作。執(zhí)法檢查方案要求自查的,人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真組織自查?!?/p> 二十八、增加一條,作為第三十七條:“執(zhí)法檢查可以采取以下方式:召開座談會(huì)、聽取專題匯報(bào)、實(shí)地檢查、個(gè)別走訪、委托第三方評(píng)估、查閱有關(guān)材料、法律法規(guī)測(cè)試、問卷調(diào)查以及抽查等。根據(jù)工作需要可以開展暗訪。 “執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)明確檢查重點(diǎn),根據(jù)需要可以組織開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。檢查組成員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。” 二十九、將第三十一條改為第三十八條,第二款修改為:“執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: “(一)執(zhí)法檢查的基本情況; “(二)相關(guān)法律法規(guī)或者法律制度實(shí)施的情況; “(三)相關(guān)法律法規(guī)或者法律制度實(shí)施中存在的主要問題及原因分析; “(四)改進(jìn)執(zhí)法工作以及對(duì)相關(guān)法律法規(guī)修改完善的建議。” 三十、將第三十二條改為第三十九條,修改為:“執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議。 “常務(wù)委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見?!?/p> 三十一、將第三十三條改為第四十條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告后,審議意見的形成以及處理等,參照本條例第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。 “必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以召開執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見交辦會(huì)?!?/p> 三十二、將第三十四條改為第四十一條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織開展跟蹤檢查,也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織開展跟蹤檢查。 “跟蹤檢查的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告。必要時(shí),主任會(huì)議可以要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)接受詢問,并可以將跟蹤檢查情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 “常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見的研究處理情況和執(zhí)行決議的情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式報(bào)送同級(jí)黨委,并反饋被測(cè)評(píng)對(duì)象。” 三十三、將第三十五條改為第四十二條,修改為:“下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案: “(一)省、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府制定的規(guī)章; “(二)縣級(jí)以上人民政府及其辦公室(廳)制定的規(guī)范性文件; “(三)省人民政府及其所屬部門,設(shè)區(qū)的市(自治州)和自治縣人民政府及其所屬部門,根據(jù)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的授權(quán)就地方性法規(guī)、自治條例和單行條例適用中的具體問題所作的規(guī)定; “(四)縣級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)制定的規(guī)范性文件; “(五)縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件; “(六)依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件?!?/p> 三十四、將第三十六條改為第四十三條,修改為:“下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案: “(一)設(shè)區(qū)的市(自治州)和縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定; “(二)設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府制定的規(guī)章; “(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定; “(四)依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件?!?/p> 三十五、將第三十七條改為第四十四條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展規(guī)范性文件備案審查工作,按照《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》的規(guī)定執(zhí)行?!?/p> 三十六、將第六章章名修改為“詢問、專題詢問和質(zhì)詢”。 三十七、增加三條,分別作為第四十六條、第四十七條、第四十八條:“第四十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以召開全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議,進(jìn)行專題詢問。專題詢問可以結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行。 “專題詢問應(yīng)當(dāng)制定專題詢問方案。專題詢問方案應(yīng)當(dāng)包括專題詢問的主題、參加人員、應(yīng)詢單位、詢問人等事項(xiàng),由具體組織實(shí)施的有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)擬定,報(bào)主任會(huì)議確定。 “第四十七條 專題詢問應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 “詢問人所提問題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了。應(yīng)詢?nèi)嘶卮饐栴}應(yīng)當(dāng)直接、如實(shí)回答,不得推脫或者回避。不能當(dāng)場(chǎng)回答的,應(yīng)當(dāng)說明原因,并在征得主持人同意后,原則上在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間作出書面答復(fù);不能在會(huì)議期間書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。 “詢問前,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)可以與應(yīng)詢單位加強(qiáng)溝通,但詢問的具體問題不得事先告知應(yīng)詢單位。 “專題詢問可以通過直播、錄播或者其他方式向社會(huì)公開。 “第四十八條 專題詢問中提出的意見,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)整理,結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行的,可以與相關(guān)報(bào)告的審議意見綜合整理,經(jīng)主任會(huì)議研究后,交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理?!?/p> 三十八、將第三十九條改為第四十九條,修改為:“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,省、設(shè)區(qū)的市(自治州)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容?!?/p> 三十九、將第四十七條改為第五十七條,修改為:“在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)人員;可以撤銷由它任命的人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院相關(guān)人員的職務(wù)。” 四十、將第四十八條改為第五十八條,增加一款,作為第二款:“監(jiān)察委員會(huì)主任可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由其提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命的工作人員的撤職案?!?/p> 四十一、增加三條,分別作為第六十二條、第六十三條、第六十四條:“第六十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直管理的機(jī)關(guān),參照本條例的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。 “第六十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,確定年度監(jiān)督工作計(jì)劃。年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、監(jiān)督方式、承辦機(jī)構(gòu)和時(shí)間安排等內(nèi)容。 “常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合各方面提出的監(jiān)督議題建議,研究協(xié)調(diào)后提出年度監(jiān)督計(jì)劃草案,提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過。主任會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃作出適當(dāng)調(diào)整。 “年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)并依法向社會(huì)公布。 “第六十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)單位處理?!?/p> 四十二、刪去第九條、第十一條至第十三條、第十七條、第二十條。 四十三、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改: (一)將第二條、第四條、第六條、第十六條、第二十八條、第三十八條、第四十條至第四十四條、第四十六條、第四十八條至第五十一條中的“人大常委會(huì)”修改為“人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”或者承前省修改為“常務(wù)委員會(huì)”。 (二)將第十條、第十四條、第十八條中的“辦公廳(室)”修改為“辦事機(jī)構(gòu)”。 (三)在第三十八條、第四十七條中的“人民法院”之前增加“監(jiān)察委員會(huì)”,在第四十九條第一款中的“人民法院院長(zhǎng)”之前增加“監(jiān)察委員會(huì)主任”。 (四)將第三十八條中的“人民法院或者人民檢察院”修改為“人民法院、人民檢察院”。 (五)將第四十八條第三款中的“第四十七條”修改為“第五十七條”。 本決定自公布之日起施行。 《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
來源:湖南省人大融媒體中心
編輯:楊柳
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