蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站駐站代表接待群眾。

株洲市蘆淞區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，在市人大常委會(huì)指導(dǎo)下，積極響應(yīng)“在產(chǎn)業(yè)鏈上建人大代表聯(lián)絡(luò)站”的號(hào)召，建立蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，打造“人大代表聯(lián)絡(luò)站賦能服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的特色模式，讓全過程人民民主在創(chuàng)新實(shí)踐中落地生根。

以建為抓手　推進(jìn)陣地提檔升級(jí)

蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)是株洲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用。為助力解決服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，加快推動(dòng)服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘆淞區(qū)人大常委會(huì)于2017年建立服飾產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。代表聯(lián)絡(luò)站最初是位于區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心一間12㎡的辦公室，2024年進(jìn)行了提檔升級(jí)，搬遷至意法時(shí)尚中心，搬遷后的聯(lián)絡(luò)站有三個(gè)方面的提升。

距離更近。市場(chǎng)服務(wù)中心和蘆淞服飾市場(chǎng)群有一定距離，位置比較局促，停車很不方便，搬遷至意法時(shí)尚中心后，代表聯(lián)絡(luò)站就融入了服飾市場(chǎng)群，附近的商戶在店門口就能找到聯(lián)絡(luò)站，可以隨時(shí)到站里坐坐，反映從業(yè)或生活中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)了零距離服務(wù)服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。

功能更全。升級(jí)后的代表聯(lián)絡(luò)站占地80㎡，整體布局更合理，環(huán)境更溫馨，站內(nèi)設(shè)立辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)、接待區(qū)、展示區(qū)、閱讀區(qū)、履職檔案管理區(qū)6個(gè)功能分區(qū)，配備立式豎屏一體機(jī)。工作人員辦公和值班有了專屬區(qū)域，代表常態(tài)化進(jìn)站履職有了重要陣地，代表履職風(fēng)采得到更好展示。

覆蓋更廣。代表聯(lián)絡(luò)站拓展了駐站代表的層級(jí)、代表數(shù)量和行業(yè)范圍，吸納24名省、市、區(qū)人大代表進(jìn)站服務(wù)，涵蓋服飾、金融、司法、稅務(wù)等行業(yè)，站內(nèi)工作人員也由2名增加至5名，全方位服務(wù)于包含38個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、4個(gè)服飾產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的各類從業(yè)人員20余萬人。

以管為重點(diǎn)　確保履職規(guī)范有序

建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。為推動(dòng)代表履職陣地高效規(guī)范有序運(yùn)行，蘆淞區(qū)人大常委會(huì)立足服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷探索完善，建立“鏈上建站、數(shù)字賦能、清單管理”三大運(yùn)行機(jī)制，著力打造民情民意的“聚集地”，服飾產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)站”。

鏈上建站，零距離履職。聯(lián)絡(luò)站制定了指導(dǎo)規(guī)范和工作制度，明確了駐站代表及聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)，確保站內(nèi)工作有章可循。結(jié)合蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取“聯(lián)絡(luò)站、專業(yè)代表小組、聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)”履職模式，將駐站代表劃分為生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)電商、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)配套4個(gè)專業(yè)代表小組，在重點(diǎn)服飾企業(yè)、重點(diǎn)服飾專業(yè)市場(chǎng)及服飾行業(yè)商協(xié)會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，形成“一站多點(diǎn)”工作體系，讓專業(yè)代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)活動(dòng)破解專業(yè)問題，全力助推蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字賦能，智慧化履職。聯(lián)絡(luò)站把數(shù)字化融入日常工作，拓寬了意見收集、履職管理新路徑。堅(jiān)持“云上接待”，通過“您碼上說，我馬上辦”微信平臺(tái)，“全天候 零距離”受理意見、建議，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流；實(shí)行“雙碼秒辦”，通過設(shè)在服飾專業(yè)市場(chǎng)及重點(diǎn)服飾企業(yè)的站點(diǎn)碼、代表碼，方便服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員“鍵對(duì)鍵”表達(dá)意見，駐站人大代表快速辦理、及時(shí)反饋；落實(shí)“數(shù)字建檔”，建立“四冊(cè)”“五簿”“一代表一檔案”履職管理資料，錄入數(shù)字化檔案庫，實(shí)現(xiàn)人大代表名錄、人大代表風(fēng)采、人大代表活動(dòng)等內(nèi)容“一鍵獲取”。

清單管理，閉環(huán)化督辦。聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮代表凝聚作用，通過“三項(xiàng)清單”，規(guī)范事項(xiàng)分級(jí)分類處理流程，建立閉環(huán)督辦機(jī)制，全面提升了聯(lián)絡(luò)站工作質(zhì)效。工作人員每周二、周四輪流值班，站長(zhǎng)每半個(gè)月組織相關(guān)人員，梳理代表在駐站接待、走訪交流中收集的意見、建議和平時(shí)生產(chǎn)生活中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條整理，形成民意清單。通過核實(shí)商議、分類處理，形成責(zé)任清單，屬于街道職責(zé)范圍的，由街道相關(guān)部門進(jìn)行辦理，需要區(qū)政府職能部門辦理的，由區(qū)人大常委會(huì)代表工委轉(zhuǎn)交至人大各專門委員會(huì)，再由人大專門委員會(huì)于2日內(nèi)交辦區(qū)政府各部門，以“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”“代表吹哨、部門報(bào)到”等形式辦理，推動(dòng)“一站式 全過程”監(jiān)督。最后將處理結(jié)果反饋給代表以及提出意見建議的服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，形成問題落實(shí)清單，定期在聯(lián)絡(luò)站公示，接受群眾監(jiān)督。

以用為目標(biāo)　保障活動(dòng)提質(zhì)增效

民有所呼，我有所應(yīng)；產(chǎn)業(yè)有所需，代表有所應(yīng)。聯(lián)絡(luò)站始終錨定服飾產(chǎn)業(yè)，收集群眾“急難愁盼”和服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，精心組織活動(dòng)，回應(yīng)群眾需求，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，助力服飾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

精心組織活動(dòng)，凝聚良好氛圍。聯(lián)絡(luò)站組織駐站代表參與駐站接待、學(xué)習(xí)提升、視察調(diào)研、代表小組活動(dòng)，有效激發(fā)代表履職熱情，提高工作實(shí)效。依托區(qū)人大講堂，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表單曉明、市委黨校教授陳麗霞等為駐站代表授課。針對(duì)市場(chǎng)存在跑賬賴賬、買賣合同糾紛、勞動(dòng)用工等法律問題，聯(lián)合法院、檢察院開展送法進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，助力服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員筑牢經(jīng)營(yíng)安全防線。組織駐站代表到歐微智能工廠、狐軒服飾、素白服飾、蘆淞市場(chǎng)群進(jìn)行視察調(diào)研，參與“千億服飾、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智能制造”“司法進(jìn)站，防范化解市場(chǎng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等主題視察調(diào)研，進(jìn)一步凝聚駐站代表力量，提升履職能力。

回應(yīng)群眾需求，化解市場(chǎng)難題。駐站代表積極主動(dòng)作為，回應(yīng)群眾需求，對(duì)駐站接待、生產(chǎn)生活中收集的問題，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)問題得到解決。比如，積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理方和相關(guān)部門，落實(shí)成都六姊妹600萬余元鋪面返租問題，最大程度上減少投資人經(jīng)濟(jì)損失；呼吁開通T78路公交車，連通市場(chǎng)和生產(chǎn)區(qū)，解決沿線居民出行問題；全國(guó)、市、區(qū)人大代表協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)福鑫南郡小區(qū)消防設(shè)施缺失、1572戶居民無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等問題得到解決；開展普法宣傳進(jìn)市場(chǎng)，提醒服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增強(qiáng)防范意識(shí)、制訂資金回籠計(jì)劃，嚴(yán)格資金回籠程序，市場(chǎng)群客戶跑賬現(xiàn)象得到有效遏制；推動(dòng)淞達(dá)市場(chǎng)安裝室外疏散樓梯，有效降低消防安全隱患；推動(dòng)三角叉巷護(hù)欄安裝，維護(hù)人民群眾出行安全；呼吁對(duì)市場(chǎng)群進(jìn)行提質(zhì)改造，修復(fù)破損路面、增加公共停車位、紓解交通擁堵。大事小項(xiàng)，如數(shù)家珍，都讓蘆淞市場(chǎng)群有了新變革、新氣象，服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和人民群眾也有了更多獲得感和幸福感。

積極建言獻(xiàn)策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。駐站代表張洪濤、李玉龍、徐曉菊、閔昆鵬等人發(fā)揮專業(yè)代表優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，提出《關(guān)于引導(dǎo)服飾產(chǎn)業(yè)鏈合理化、差異化布局的建議》《關(guān)于加快蘆淞市場(chǎng)綜合營(yíng)造的建議》《關(guān)于鐵東路加快建設(shè)盡早拉通的建議》《關(guān)于大力推動(dòng)株洲本土原創(chuàng)服裝發(fā)展的建議》等代表建議30余件。部分代表在提出建議、視察調(diào)研基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于加快服飾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》《蘆淞市場(chǎng)群區(qū)域停車難問題調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于蘆淞服飾品牌培育的調(diào)研報(bào)告》《蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及破題路徑研究》等調(diào)研報(bào)告7篇，為優(yōu)化服飾產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能提供決策依據(jù)。

在多年實(shí)踐探索中，蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站總結(jié)提煉出一套當(dāng)好“六員”、堅(jiān)持“七擁有”的履職法寶，涌現(xiàn)出一批心系群眾、履職積極、成效顯著的優(yōu)秀代表。代表聯(lián)絡(luò)站人氣越來越旺，僅從2024年9月新址揭牌以來，接待來訪群眾260余人次，收集社情民意40條，成功調(diào)處糾紛35件，向相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)辦意見和建議24條，聯(lián)絡(luò)站工作質(zhì)效得到全面提升，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，為帶動(dòng)全區(qū)其他代表聯(lián)絡(luò)站更好發(fā)揮作用，推動(dòng)蘆淞人大工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（供稿：蘆淞區(qū)人大常委會(huì)代表工委）