邵陽市十七屆人大常委會第三十一次會議現(xiàn)場。

“履職評議既是對我們依法履職的‘全面體檢’，更是提升司法能力、回應(yīng)人民期待的寶貴契機(jī)?！?025年，邵陽市人大常委會持續(xù)深化對員額法官、員額檢察官（以下簡稱“兩官”）的履職評議工作，在總結(jié)前四年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，守正創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，推動司法監(jiān)督邁向更深層次、更廣維度，為提升司法公信力、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的人大動力。

創(chuàng)新機(jī)制，讓評議更精準(zhǔn)

“今年的評查，既幫我們查找不足，也讓我們有機(jī)會展示自己認(rèn)為辦得好的案件，這種方式更立體、更服人?！币晃粎⑴c評議的檢察官介紹，2025年的評議工作，在機(jī)制設(shè)計上更加注重考核與激勵相結(jié)合。

案件評查環(huán)節(jié)引入了新方法。在堅持從監(jiān)察司法監(jiān)督專家?guī)熘谐檫x專家組成評查組，對評議對象承辦的發(fā)回重審、重大改判、信訪等重點案件進(jìn)行嚴(yán)格評查的同時，創(chuàng)新性地設(shè)立了“自薦案”機(jī)制。每位評議對象可以自薦一件近兩年內(nèi)辦得最好、最能體現(xiàn)其辦案水平和效果的案件參與評查。

“這不僅是為了發(fā)現(xiàn)瑕疵，也是為了發(fā)掘亮點，樹立標(biāo)桿，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。”市人大監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)人介紹。這種“問題導(dǎo)向”與“典型引領(lǐng)”的有機(jī)結(jié)合，使得評查結(jié)論更加全面，也更容易讓評議對象接受。

調(diào)查走訪的廣度和深度進(jìn)一步拓展。評議組不僅走進(jìn)“兩院”內(nèi)部，與領(lǐng)導(dǎo)班子、同事深入交流，更將腳步邁向更廣闊的社會空間。市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市公安局、市司法局、律師協(xié)會、基層法院和基層檢察院……都留下了評議組征求意見的身影。

“我們特別重視來自律師群體和案件當(dāng)事人的聲音，他們的評價往往最直接、最真實?！闭{(diào)查走訪組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。通過面對面的座談、背對背的問卷、實打?qū)嵉淖咴L，評議組力求為每一位評議對象描繪出一幅多維度、立體化的“履職畫像”。

評議對象報告履職情況并接受詢問。

陽光評議，讓監(jiān)督更有力

“站在市人大常委會會議廳的報告席上，向市人大常委會組成人員匯報工作并接受詢問，這既是對我履職能力的檢驗，也是一次深刻的法治教育?！币晃粍倕⒓油昙性u議的法官發(fā)出感慨。公開和透明，是2025年“兩官”履職評議工作的鮮明底色。

“這種公開亮相、同場接受檢驗的方式，壓力確實大，但更能激發(fā)‘不待揚鞭自奮蹄’的干勁?！痹u議對象對此深有同感。

為嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)實開展好“兩官”履職評議，今年的工作啟動得更早，方案做得更精細(xì)。在總結(jié)經(jīng)驗、開展多輪調(diào)研和座談、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，市人大常委會制定出臺了市人大常委會2025年法官、檢察官履職評議實施方案、調(diào)查走訪工作辦法、案件評查操作辦法、評分細(xì)則等系列規(guī)則制度，進(jìn)一步加強人大司法監(jiān)督的針對性、精準(zhǔn)性、實效性。

兩院內(nèi)部監(jiān)督和人大監(jiān)督的貫通融合更緊密。市人大常委會首次系統(tǒng)性地將司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督成果全面納入人大評議體系，由法檢兩院提供評議對象近3年的履職表現(xiàn)，特別是內(nèi)部案件評查、案件質(zhì)量管理體系、績效考核等情況，形成綜合評價意見并進(jìn)行量化，納入人大評分細(xì)則之中，形成了內(nèi)外銜接、優(yōu)勢互補的監(jiān)督合力。

在“兩官”履職評議問詢現(xiàn)場，市人大常委會組成人員圍繞司法公平正義、輕罪治理、訴源治理三個核心主題，向評議對象提問，既問出壓力、評出“辣味”，更有效激勵 “兩官”積極回應(yīng)社會司法需求與群眾殷切期待。

與會人員對評議對象進(jìn)行無記名投票測評。

狠抓整改，讓成效更實在

評議的最終目的是推動工作、提升效能。邵陽市人大常委會堅決做好評議的“后半篇文章”，確保評議意見落地生根，整改成效看得見、摸得著。

“這次履職評議，依法依規(guī)落實評查標(biāo)準(zhǔn)，客觀中肯點出具體問題，對我來說是一次非常好的檢視機(jī)會，我將以此為契機(jī)，著力找差距補短板，提升辦案質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”接受評議的市中級人民法院民事審判第二庭庭長莫佩華說。

人大監(jiān)督并非“一評了之”。市人大常委會要求市“兩院”在3個月內(nèi)報送整改方案，6個月內(nèi)報告整改落實情況。更重要的是，在次年的評議動員或測評大會上，將會專門聽取上一年度的整改情況匯報，形成監(jiān)督閉環(huán)。“這意味著整改不是臨時任務(wù)，而是持續(xù)的過程，我們必須久久為功?！笔兄屑壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

評議結(jié)果的有效運用為整改落實裝上了強勁“引擎”。評議結(jié)果將作為“兩官”考核評價、等級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并按規(guī)定向黨委有關(guān)部門通報，報送省法官、檢察官遴選委員會，真正將評議的“軟監(jiān)督”變成了管理的“硬約束”，樹立了干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向，激勵廣大“兩官”不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和履職水平。

民有所呼，我有所應(yīng)；法之所向，治之所依。邵陽市人大常委會將繼續(xù)擦亮“兩官”履職評議這一監(jiān)督品牌，不斷探索完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，努力“評”出司法為民的初心使命，“議”出公正司法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為護(hù)航邵陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更堅實的人大力量。