近年來，溆浦縣人大常委會堅持運用好人大代表聯(lián)絡(luò)站這一載體，突出“強化工作目標(biāo)、有效組織進站、突出工作實效”三大功能，推動了人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”提質(zhì)增效。

強化任務(wù)目標(biāo)

縣人大常委會圍繞縣委中心工作強化任務(wù)目標(biāo)，推動代表履職“準(zhǔn)”起來、作用“顯”出來。一是依法履職行權(quán)助力鄉(xiāng)村振興。今年，共組織代表進站聽取農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域工作報告15項，收集意見建議322條，交辦問題186個，解決實際問題152個；聚焦未成年人保護“一法一規(guī)定”等群眾關(guān)心問題，開展執(zhí)法檢查268次，提出意見116條，交辦問題372個。深化工作評議，去年25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織評議50次，收集意見816條，評議政府部門72個，盧峰鎮(zhèn)人大主席團將群眾意見集中的仲夏衛(wèi)生院評為“不滿意單位”，推動負責(zé)人免職及衛(wèi)生院全面整改，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議確定評議對象92個并通過評議方案。組織視察調(diào)研，全縣代表提出建議562條，均坪鎮(zhèn)人大主席團組織代表視察衛(wèi)星和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提出12條建議直接推動項目建設(shè)提速。二是參與基層治理推進民主法治。圍繞基層民主法治建設(shè)，完善村規(guī)民約、村民民主議事等制度，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。近年來，將打造新時代鄉(xiāng)村治理新模式作為監(jiān)督助力的重點，推動代表通過聯(lián)絡(luò)站參與基層治理，探索建立法治、德治、自治“三位一體”的基層治理工作機制，形成了人大代表融入基層治理的“溆浦經(jīng)驗”。北斗溪鎮(zhèn)由人大代表牽頭制定完善村規(guī)民約，助力化解群眾身邊的矛盾糾紛。龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)站+”模式，組織人大代表參與訴前調(diào)解、司法調(diào)解等工作，共參與訴前調(diào)解5起、司法調(diào)解4起。三是強化代表能力解決實際問題。組織代表參加法律法規(guī)和履職能力培訓(xùn)，增強代表以法治思維解決群眾“急難愁盼”的能力。今年4月，100名縣人大代表在北斗溪鎮(zhèn)縣人大代表培訓(xùn)中心進行為期2天的人大業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識培訓(xùn)。另外25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團也組織代表開展法律法規(guī)培訓(xùn)。制定專項活動方案，開展“代表為民辦實事”等主題活動，讓代表活動接地氣、得民心。全縣四級人大代表進站接待群眾6348人次，解決問題3122個。

溆浦縣人大常委會黨組書記、主任舒林子率隊進站在北斗溪鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站開展鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研活動。

有效組織進站

縣人大常委會有效組織開展“七個進站”活動，讓代表“動”起來、履職“活”起來。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭進站。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部代表進站聯(lián)系群眾方案，11名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭進站聽民意、解難題?？h委、縣政府主要負責(zé)人深入盧峰鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，針對三角坪道路改造工程開展調(diào)研，推動相關(guān)部門優(yōu)化設(shè)計方案，縣委常委會會議明確項目資金983萬元。溆浦縣人大常委會主任會議成員多次前往雨溆工業(yè)園、龍?zhí)舵?zhèn)等聯(lián)絡(luò)站，收集代表和群眾意見，推動解決縣三醫(yī)院人行道安全、雅堂芙蓉學(xué)校校門口安全等21個問題，其中18個已辦結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部代表也帶頭進站，為群眾解決實際問題469個。二是精心組織國家機關(guān)進站?？h人大常委會組織政府組成部門負責(zé)人進站通報工作，通過召開懇談會，實現(xiàn)“面對面”聽民需、“心貼心”解民憂。今年，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等36個政府部門進站聽取民意，解決問題278個。雨溆工業(yè)園聯(lián)絡(luò)站召集發(fā)改、市監(jiān)等部門負責(zé)人進站，收集企業(yè)問題8個，已解決5個，3個正在跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織本級國家機關(guān)負責(zé)人進站，幫助群眾解決實際問題。三是監(jiān)督工作進站。將監(jiān)督工作與進站活動結(jié)合，組織代表圍繞鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域聽取專項工作報告，收集意見建議326條，解決實際問題278個。聚焦未成年人保護、食品安全等重點領(lǐng)域，組織代表進站開展執(zhí)法檢查，今年發(fā)現(xiàn)并督促整改問題236個，消除食品安全隱患186個。四是法治護航進站。組織各級代表進站履職，參與“法治護企、法治護綠、法治護安”活動。在“法治護安”執(zhí)法檢查中，排查各行業(yè)安全隱患478項；在“法治護綠”專項執(zhí)法檢查中，排查環(huán)保問題312項，286項已整改到位。五是建議督辦進站。組織代表進站聽取建議辦理情況報告，征求意見建議并進行督辦。針對代表反映的村級醫(yī)療短板問題，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)深入水東鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站督辦，推動衛(wèi)健部門為267個村衛(wèi)生室配備“健康一體機”，開展村醫(yī)培訓(xùn)并完善保障機制。六是履職評議進站。組織代表進站開展“兩官”履職評議及副縣長履職情況調(diào)研。今年，組織代表進站開展“兩官”履職評議調(diào)研，收集意見建議65條，組織代表聽取副縣長履職情況報告。下段，將組織縣人大代表對縣政府27個工作部門開展法治政府建設(shè)調(diào)研，并進站對部門主要負責(zé)人履職情況進行滿意率測評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進，68個聯(lián)絡(luò)站共收集代表對92個被評議單位的意見建議426條。七是民生實事票決進站。組織代表進站聽取民生實事候選項目意見，開展落實情況調(diào)研，推動項目落地落實。兩年來，2次組織代表進站征求民生實事候選項目意見482個；去年票決縣級項目10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目25個，今年票決縣級項目6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目25個，民生實事項目代表票決制工作“真票決、真受益”做法得到了省市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

黃茅園鎮(zhèn)合田片區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站組織開展國家機關(guān)負責(zé)人進站活動。

突出工作實效

縣人大常委會以解決群眾訴求為核心，優(yōu)化工作方法與機制，推動問題解決“快”起來、群眾獲得感“強”起來。一是堅持坐班接待與走訪相結(jié)合。將代表坐班接待與網(wǎng)格走訪有機融合，把代表編入所屬選區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)民情民意“就近收、及時辦”。兩年來，全縣各級人大代表深入網(wǎng)格走訪群眾，答疑釋惑1.7萬余個，解決民生問題8700多個，化解信訪373件，提出意見建議630條，打通了代表聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”。二是按照問題屬性堅持分類處置。嚴(yán)格落實《湖南省人大代表聯(lián)絡(luò)站代表聯(lián)系群眾反映意見和要求的處理辦法》，建立健全處理反饋機制。對簡單問題當(dāng)場答復(fù)，對復(fù)雜問題分類交辦。兩年來，各級代表共接待群眾1.27萬余人次，收集問題4920個，當(dāng)場答復(fù)解決368個，交辦4552個，已解決4326個。三是通過跟蹤督辦推動問題解決。建立代表進站聽取群眾反映問題反饋交辦督辦機制，對交辦問題跟蹤督辦，確保有效解決。兩年來，通過跟蹤督辦，為群眾答疑釋惑3600個，解決微小民生實事2716個，化解信訪問題213件。四是通過綜合運用多種監(jiān)督方式確保問題解決。綜合運用聽取專項報告、開展執(zhí)法檢查、進行工作評議等多種監(jiān)督方式，解決群眾反映的問題。兩年來，全縣68個代表聯(lián)絡(luò)站靈活運用各類監(jiān)督手段，推動一批群眾反映強烈的問題有效解決。如，水東鎮(zhèn)人大主席團通過聽取專項匯報、組織現(xiàn)場視察等方式，推動政府新建村級籃球場6個，硬化組級公路2.5公里，疏通渠道13公里，修建拱橋2座，安裝路燈120盞。

（作者系溆浦縣人大常委會黨組書記、主任）