近年來，瀏陽市人大集里街道工委積極加強全過程人民民主基層單元建設(shè)，在探索制度機制創(chuàng)新、構(gòu)建代表履職平臺、聚焦民生關(guān)鍵實事等方面主動作為、持續(xù)發(fā)力，為推動全過程人民民主在基層落地生根、開花結(jié)果貢獻了重要力量。

探索制度創(chuàng)新路徑

作為瀏陽市首個推行街道居民議事會制度的試點單位，集里街道以制度創(chuàng)新探索基層治理路徑，于1月17日成功召開首次居民議事會，為基層民主提供可復(fù)制的“集里樣本”。

集里街道首屆居民議事會召開。

“三措”并舉，搭建民主議事平臺。黨建引領(lǐng)強根基。構(gòu)建“街道黨工委定向、人大街道工委主抓、代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)動”三級體系，將“民生民主基因”融入居民議事會各環(huán)節(jié)，確保正確政治方向。部門聯(lián)動筑平臺。依托“居民議事會”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”等平臺載體，建立部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)街道各部門提供政策與資源支持。宣傳動員拓參與。充分發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”、村（社區(qū)）居民小組長在居民議事會中的橋梁和紐帶作用，調(diào)動居民參與積極性，不斷拓展全過程人民民主的廣泛性。

“三關(guān)”嚴控，優(yōu)選精干議事主體。把好入口關(guān)。對標人大代表推選標準，由村（社區(qū)）居民代表大會民主投票推選，統(tǒng)籌考慮社區(qū)、企事業(yè)單位和社會各界人士的比例分布，初步審核人選名單。把好程序關(guān)。嚴格執(zhí)行民主推薦、考察政審、公示聘任等程序，對候選人開展資格聯(lián)審，經(jīng)街道黨工委會議審核確定最終名單。把好培訓(xùn)關(guān)。組織“議事工作部署會”“政策解讀會”等會議，明確議事員責任和義務(wù)，確保議事員“能議事、會議事”。

“三維”規(guī)范，夯實長效管理路徑。議事內(nèi)容規(guī)范化。起草《集里街道居民議事會議事規(guī)則（試行）》等文件17項，制定“六步議事法”，明確環(huán)節(jié)時限與責任主體，確保議事會流程規(guī)范、可操作，議題、項目交辦成果可量化。議事程序規(guī)范化。會議聽取街道辦事處和人大街道工委年度工作報告后，分4組開展議事討論，街道部門負責人逐一解答議事員的提問，確保議事工作開展到位、議事過程高效。議事監(jiān)督規(guī)范化。人大街道工委全程跟蹤督辦，致力于不斷完善優(yōu)化監(jiān)督問責辦法和激勵措施，力爭實現(xiàn)“一事一檔一評價”，并充分利用街道公眾號、社區(qū)公示欄等平臺，實時公開議事進展，實現(xiàn)議事過程全程公開。

建好代表履職“大舞臺”

人大集里街道工委聚焦代表主體作用發(fā)揮，建好用好履職平臺，有效打通了代表聯(lián)系服務(wù)群眾、依法履職盡責的“最后一公里”。

人大集里街道工委組織代表赴長沙市望城區(qū)大澤湖街道調(diào)研。

強基賦能，鍛造代表履職硬核實力。構(gòu)建“理論、實踐”雙軌賦能體系，常態(tài)化開展政治理論、法律法規(guī)和履職實務(wù)專題培訓(xùn)，組織代表赴省級示范聯(lián)絡(luò)站、美麗鄉(xiāng)村示范村考察學(xué)習(xí)，推動代表政治素養(yǎng)與履職能力雙提升。創(chuàng)新場景化調(diào)研，通過模擬意見建議撰寫、實地實踐調(diào)研等方式，為代表注入“能說會干”的新動能。

精筑站點，打造民意貫通立體網(wǎng)絡(luò)。以1個街道人大代表活動室聯(lián)動2個人大代表聯(lián)絡(luò)站的“1+2”樞紐式布局，推進陣地高標準建設(shè)，建立“站點建設(shè)規(guī)范、履職檔案管理、群眾滿意度測評”動態(tài)管理機制。依托湖南智慧人大平臺搭建“云端聯(lián)絡(luò)站”，開通“微心愿”線上認領(lǐng)通道，形成“群眾碼上提、代表線上接、部門即刻辦”的閉環(huán)鏈條。站點建設(shè)成效顯著，年內(nèi)接待省市級調(diào)研團10余批次，受到各方高度評價。

多維發(fā)力，譜寫為民履職滿意工程。創(chuàng)新“代表進站，部門跟辦”代表接待日活動，推行“問題歸集—分級交辦—跟蹤督辦—結(jié)果反饋—成效評議”全周期管理模式，2025年辦結(jié)群眾訴求61件，辦結(jié)率達83.5%。常態(tài)化開展“您說，我聽”等民意收集專項活動，通過夜間懇談會、流動意見箱等形式收集建議。實施代表履職“陽光工程”，舉辦“為您代言，讓您放心”代表述職測評活動，倒逼人大代表牢樹選民意識。人大集里街道工委相關(guān)工作獲省市級媒體宣傳報道17次，品牌效應(yīng)凸顯。

聚焦民生千萬事

人大集里街道工委聚焦民生關(guān)鍵事，精準“把脈問診”，答好“民有所呼，我有所應(yīng)”的擔當卷。

人大集里街道工委組織代表赴企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。

靶向攻堅民生關(guān)切，答好“急難愁盼”必答題。以“執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督”雙輪驅(qū)動，圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施，組織人大代表到瀏陽市齊力出口花炮廠、瀏陽市瑞安倉儲服務(wù)部、富年華小區(qū)開展“清單式”督查，推動督促關(guān)系群眾生產(chǎn)生活安全的隱患整改。著眼轄區(qū)醫(yī)療教育服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展，助力推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和集里街道醫(yī)康養(yǎng)中心建設(shè)，實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”服務(wù)圈全覆蓋。

精準賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強城鄉(xiāng)融合特色題。聚焦營商環(huán)境優(yōu)化與鄉(xiāng)村振興兩大主線，開展“聚力營商贏在瀏陽”規(guī)范涉企行政檢查專項監(jiān)督，通過代表聯(lián)企走訪、涉企政策解讀等活動，為電商產(chǎn)業(yè)園、拉古芭公司等市場主體解決用工保障、行政審批等訴求。深耕“文旅+”融合模式，助力打造店子、林子、院子“三子”經(jīng)濟，為村集體增收和農(nóng)民致富拓寬渠道；圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛收集群眾建議，開展專題調(diào)研，助力打造平水新能源汽車城。

協(xié)同破局片區(qū)發(fā)展，解好區(qū)域協(xié)調(diào)綜合題。構(gòu)建“片區(qū)攻堅”聯(lián)動履職體系，聚焦道吾山文旅發(fā)展、太平橋片區(qū)發(fā)展問題，開展調(diào)研座談會、發(fā)展懇談會等活動近10場，歸納形成“關(guān)于推進瀏陽銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的建議”“關(guān)于完善道吾山城市公園配套設(shè)施建設(shè)的建議”等，以代表履職實景圖助力片區(qū)發(fā)展加速度。