湖南省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議將于11月25日至27日在長(zhǎng)沙舉行。省十四屆人大常委會(huì)第六十二次主任會(huì)議建議，本次會(huì)議繼續(xù)審議六部法規(guī)草案修改稿，審議省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議湖南省實(shí)施法治宣傳教育法辦法等三部法規(guī)草案的議案。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展：繼續(xù)審議六部法規(guī)草案

在上次常委會(huì)會(huì)議審議基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等六部法規(guī)草案進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了省人大代表、市州人大常委會(huì)、立法研究基地、基層立法聯(lián)系點(diǎn)及社會(huì)公眾的意見，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案修改稿。

《湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案·三次審議稿）》著重在四個(gè)方面進(jìn)行完善：一是進(jìn)一步壓實(shí)政府及相關(guān)部門、單位職責(zé)，加強(qiáng)政策宣傳解讀；二是加強(qiáng)和規(guī)范招商引資行為，明確全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)政府誠(chéng)信履約；三是增加與京津冀、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的合作內(nèi)容，對(duì)深入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)予以規(guī)范；四是細(xì)化涉外司法保障內(nèi)容，支持本省涉外法務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)法庭、國(guó)際商事巡回法庭等建設(shè)。

《湖南省統(tǒng)計(jì)條例（修訂草案·二次審議稿）》的修改主要圍繞：調(diào)整名稱以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作改革；提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增加各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳和人員配備；完善入規(guī)納統(tǒng)程序，健全政府購(gòu)買統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)的管理制度；進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、防治統(tǒng)計(jì)造假，壓實(shí)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)各方主體責(zé)任。

《湖南省檔案條例（修訂草案·二次審議稿）》為加強(qiáng)文題對(duì)應(yīng)、更好貫徹實(shí)施上位法，修改了草案名稱；完善了檔案主管部門、檔案館和有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織關(guān)于紅色檔案和特色檔案收集、整理、保護(hù)、利用的職責(zé)；完善了檔案開發(fā)利用和安全保障規(guī)定，明確了對(duì)檔案安全隱患的處理程序；完善了檔案信息化建設(shè)規(guī)定，根據(jù)上位法進(jìn)一步細(xì)化了電子文件的歸檔要求，明確了電子檔案的法律效力。

《湖南省促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定（草案·二次審議稿）》的修改主要圍繞：調(diào)整名稱，著力解決農(nóng)機(jī)裝備的先進(jìn)性、適用性和可靠性問題，逐步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化以及產(chǎn)業(yè)規(guī)?；惶嵘r(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量，要求政府完善標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)科技成果與關(guān)鍵技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化；加大財(cái)政金融支持。

《湖南省濕地保護(hù)條例（修訂草案·二次審議稿）》增加了濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并明確有關(guān)部門可以委托其對(duì)破壞濕地的行為實(shí)施行政處罰。完善了濕地名錄發(fā)布機(jī)制，增加濕地保護(hù)規(guī)劃編制的規(guī)定。新增了蘆葦科學(xué)利用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定，并強(qiáng)化了擅自占用省級(jí)重要濕地違法行為的法律責(zé)任。

《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例（修正草案·二次審議稿）》進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，對(duì)專題詢問的要求進(jìn)行細(xì)化（詢問問題不得事先告知），并將“一府一委兩院”執(zhí)行省人大常委會(huì)決議的情況納入滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切：三部法規(guī)草案提請(qǐng)初次審議

主任會(huì)議建議，本次會(huì)議審議省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議的三部法規(guī)草案的議案，旨在解決當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法〉辦法（草案）》旨在構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的大法治宣傳教育工作格局，針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化、精準(zhǔn)化法治宣傳教育措施，并推動(dòng)法治文化與湖南紅色文化深度融合。

《湖南省高速公路條例（修訂草案）》為適應(yīng)我省高速公路發(fā)展新形勢(shì)，聚焦管理體制改革，明確投融資體制，理順執(zhí)法職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范管理要求，明確配套設(shè)施“三同步”原則以及高速公路經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)建義務(wù)、連接線的管養(yǎng)責(zé)任等；鼓勵(lì)使用無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)養(yǎng)護(hù)救援、應(yīng)急處置等作出細(xì)化規(guī)定。

《湖南省社區(qū)治理若干規(guī)定（草案）》主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，明確社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)實(shí)效，圍繞設(shè)施建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化、特殊群體關(guān)愛、物業(yè)管理等制定措施；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，固化實(shí)踐成果。將黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于社區(qū)治理的決策部署和我省社區(qū)治理的有益經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定。