4月17日，岳陽市岳陽樓區(qū)金鶚山街道代表聯(lián)絡(luò)站組織駐站代表集中學(xué)習(xí)。

近年來，岳陽市岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)以“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建好站、五級代表同進(jìn)站、五大功能用好站”為主要內(nèi)容，一體推進(jìn)“建管用融”，持續(xù)提高人大代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)運(yùn)行質(zhì)效，打造代表履職“新高地”。

建強(qiáng)陣地　夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)

岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的意見，立足區(qū)情實(shí)際，在實(shí)現(xiàn)“有”的基礎(chǔ)上，著力在“優(yōu)”上下功夫。

優(yōu)化布局。堅(jiān)持“便民、實(shí)用”導(dǎo)向，抓點(diǎn)帶面，分年、分批迭代升級20個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（管理處）全覆蓋。去年，提檔升級奇家?guī)X街道、金鶚山街道示范站。今年，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，著力打造王家河街道人大代表聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)，推進(jìn)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、康王鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)在村級建站，延伸人大代表履職活動(dòng)陣地。

規(guī)范配置。按照有活動(dòng)場所、有辦公設(shè)施、有統(tǒng)一標(biāo)牌、有代表信箱、有臺賬資料的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升軟硬件建設(shè)水平。將人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年安排30萬元專項(xiàng)資金，保障聯(lián)絡(luò)站工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

數(shù)字賦能。積極構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的建站模式，依托“湖南智慧人大”App，推行“一站一碼”，將駐站代表聯(lián)絡(luò)方式賦碼上墻，群眾通過掃碼即可向代表反映問題、提出建議，信息渠道更加暢通，以“碼上反映”有效推動(dòng)馬上反饋。

管好平臺　保障站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行

岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)緊扣貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作“兩個(gè)條例”指導(dǎo)意見，召開鄉(xiāng)街人大工作交流會(huì)，專門就人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范管理作出安排，要求各站完善機(jī)制，做到“三有”。

日常有人管。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任擔(dān)任站長，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站日常管理，設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)資料臺賬、服務(wù)保障工作，對聯(lián)絡(luò)站的各項(xiàng)活動(dòng)記錄、代表履職資料、群眾意見建議及處理反饋情況等進(jìn)行分類歸檔。建立常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作制度，常態(tài)化督導(dǎo)檢查聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況，研究解決存在問題。

運(yùn)行有制度。各聯(lián)絡(luò)站對標(biāo)建立健全人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待走訪、視察調(diào)研等制度，完善群眾意見收集、辦理、反饋等流程機(jī)制，并將相關(guān)制度流程、代表進(jìn)站排班公開上墻，做到開展活動(dòng)有計(jì)劃、收集意見有交辦、處理結(jié)果有反饋。

履職有記錄。完善人大代表履職監(jiān)督辦法，實(shí)行代表履職“十項(xiàng)清單進(jìn)檔案”，涵蓋出席會(huì)議、提出建議、參與調(diào)研、接待選民等情況，“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，作為履職評價(jià)的重要依據(jù)。2023年，岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)開展了“人大工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和人大代表履職先進(jìn)個(gè)人”評選，對履職表現(xiàn)突出的代表和人大工作者進(jìn)行表彰，有效調(diào)動(dòng)了代表履職積極性。

用出效能　激發(fā)代表履職活力

岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)按照人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的功能定位，即“宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂”，常態(tài)化開展代表“三進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”轉(zhuǎn)變。

全員編組進(jìn)站。將全區(qū)五級人大代表就近就便編組進(jìn)站，要求每位駐站代表聯(lián)系3至5名選民、每年至少辦1件實(shí)事或推動(dòng)解決1個(gè)實(shí)際問題、參與不少于2次代表小組活動(dòng)，每月固定“代表接待日”，實(shí)行“一月一接待、一季一活動(dòng)、一年一述職”。常態(tài)化開展黨政領(lǐng)導(dǎo)代表進(jìn)站接待選民活動(dòng)，推動(dòng)站門常開、代表常駐、群眾常來、實(shí)事常辦。區(qū)委書記曾平原等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)代表多次帶頭進(jìn)站履職，聽取群眾意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切。

拓展聯(lián)系方式。結(jié)合“走找想促”“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域，組織代表進(jìn)樓宇企業(yè)開展調(diào)研、進(jìn)村社網(wǎng)格走訪選民、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)接待群眾，拓寬聯(lián)系渠道，收集民意訴求，推動(dòng)解決了通海路自建房居民點(diǎn)小微消防安全設(shè)施建設(shè)、洞紡學(xué)校交通擁堵等一批群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題。

創(chuàng)新活動(dòng)形式。實(shí)行站內(nèi)、站外同步運(yùn)行模式，“走進(jìn)來”學(xué)習(xí)充電，圍繞相關(guān)文件精神、憲法法律、履職業(yè)務(wù)，組織人大代表開展集中學(xué)習(xí)、交流座談、宣傳宣講，提升人大代表專業(yè)化水平?！白叱鋈ァ毕鲁谅穆?，積極響應(yīng)市人大常委會(huì)倡導(dǎo)“我為旅發(fā)大會(huì)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，代表小組現(xiàn)場視察洞庭漁歌小鎮(zhèn)、洞庭南路歷史文化街區(qū)、城陵磯客運(yùn)碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目，針對公交路線優(yōu)化、景區(qū)民宿提質(zhì)、文旅產(chǎn)業(yè)升級提出意見建議。代表們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，拍攝宣傳片短視頻，撰寫《夜游岳陽樓》等推文7篇，在抖音、微信等平臺推廣，共促辦會(huì)興城。

融入治理　深化基層民主實(shí)踐

岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)積極拓展聯(lián)絡(luò)站功能作用，探索“聯(lián)絡(luò)站+”模式，將人大代表依法履職與基層治理緊密融合，實(shí)現(xiàn)“一站多用”。

與“群英斷是非”融合。深化人大代表參與“群英斷是非”工作，將人大代表聯(lián)絡(luò)站和群英議事廳融合，人大代表分級分層參加“群英會(huì)”,參與矛盾糾紛調(diào)解，幫助化解積壓多年的安全通道堵塞、占道經(jīng)營、鄰里糾紛等問題76個(gè)。奇家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站獲評全省“管得好、用得好”人大代表聯(lián)絡(luò)站優(yōu)秀案例。

與街道居民議事機(jī)制融合。王家河街道人大代表聯(lián)絡(luò)站作為市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)集中進(jìn)站聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，融合設(shè)置“和姐工作室”“群英斷是非”兩大基層議事品牌，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基層治理三個(gè)議事小組，試點(diǎn)推行街道居民議事工作機(jī)制，形成“小事不出站、難事共協(xié)商”的治理模式。

與12345“人大代表通道”融合。建立人大代表向“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線反映社情民意工作機(jī)制，人大代表可以將收集到的城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的群眾訴求，轉(zhuǎn)化為代表建議，及時(shí)交辦政府部門，有力促進(jìn)了外地車輛占道經(jīng)營問題、舊改施工揚(yáng)塵和噪音污染等問題解決。

岳陽樓區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，按照“平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理規(guī)范化、代表履職常態(tài)化、活動(dòng)形式特色化”的“四化”要求，全面推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用融”提質(zhì)增效，把代表作用發(fā)揮得更好，不斷豐富全過程人民民主的岳陽樓區(qū)實(shí)踐。