紅網時刻新聞記者 劉容 通訊員 毛遠安 湘西報道

“多虧了保靖檢察院，解決了我們討薪難的大問題！”近日，湘西土家族苗族自治州保靖縣某酒店員工代表專程來到該縣檢察院，送上寫有“檢護民生討工薪、司法為民辦實事”的錦旗。

酒店為何給檢察院送錦旗？這背后凝結著的是人大監(jiān)督的剛性與效力。

近年來，湘西自治州人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領域，組織州中級人民法院、人民檢察院、公安局開展“百案評查”類案監(jiān)督專項活動，有效破解民事檢察監(jiān)督“線索發(fā)現難、監(jiān)督辦案難、取得實效難”三道難關，為促進司法公正、維護群眾權益、推進法治建設作出了積極貢獻。

評查：對民生重點領域案件“破萬卷”

“百案評查”類案監(jiān)督專項活動，打破傳統(tǒng)監(jiān)督模式，建立人大主導、法檢協同、多方參與的評查機制，對全州法院系統(tǒng)辦理的民生重點領域案件進行“全面體檢”。

評查的范圍覆蓋全州兩級法院近五年間審執(zhí)結的重點民生案件，總量達10259件，不僅實現對民間借貸、勞動合同糾紛等高發(fā)類型案件的“全面體檢”，更深入揭示類案中存在的共性問題與司法薄弱環(huán)節(jié)。

湘西自治州人大常委會到保靖縣調研“百案評查”類案監(jiān)督工作。

通過對上萬件案卷的系統(tǒng)梳理，人大監(jiān)督以問題為導向、敢于動真碰硬，實現了從個案糾錯到類案規(guī)范的跨越，為后續(xù)精準提出監(jiān)督意見、促進司法公正奠定數據基礎和事實支撐。

如何防止“評而不改”“糾而復生”？湘西自治州人大常委會重視問題整改，三次針對評查出的問題是否整改到位進行監(jiān)督。在民間借貸和勞動合同糾紛兩大類案中共發(fā)現問題案件3339件，累計查出各類問題3934個，督促檢察機關依法提出監(jiān)督意見千余件，絕大多數獲法院采納并整改，司法質效與公信力得到實質性提升。

“評查面廣、選題精準、整改扎實，是這次百案評查”類案監(jiān)督專項活動的特色，重點圍繞案件實體合法性和程序規(guī)范性展開，旨在深入剖析執(zhí)法司法過程中的關鍵環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題達到好的效果?！毕嫖髯灾沃萑舜蟊O(jiān)察和司法委負責人說道。

機制：州縣兩級聯動同步開展

在評查民間借貸糾紛取得明顯成效的基礎上，2025年，湘西自治州人大常委會把握監(jiān)督重點，乘勢部署開展勞動合同糾紛“百案評查”專項活動，成立評查工作領導小組，從全州檢察機關抽調8名民事檢察業(yè)務骨干組成專業(yè)評查組，為發(fā)現和解決問題提供組織保障。

值得注意的是，“百案評查”采取州縣（市）兩級聯動方式開展，從程序、實體、法律文書、效果等多個維度對案卷進行細致評查。期間，湘西自治州人大常委會有關負責人多次深入保靖、古丈、永順等縣調研，面對面指導縣（市）開展評查工作，促進兩級聯動發(fā)揮實效。

湘西自治州人大常委會組織召開“百案評查”類案監(jiān)督工作審議意見研究處理情況督辦會。

從州級層面看，重點抓好四個機制：縱向一體化履職機制——成立民事檢察一體化辦案中心，統(tǒng)一指揮重大系列案件查辦；內部融合履職機制——加強民事、刑事、檢察偵查等部門協作，形成監(jiān)督合力；內外協作機制——聯合法院、公安、公積金中心等單位建立線索移送、聯合防范制度；大數據賦能機制——推廣運用法律監(jiān)督模型，破解虛假訴訟“發(fā)現難”“識別難”問題。其中，古丈縣人民檢察院研發(fā)的公積金領域虛假訴訟大數據法律監(jiān)督模型，已被全國模型平臺收錄推廣。

今年年初，湘西自治州人大常委會開展的“百案評查”類案監(jiān)督工作得到省里充分肯定。

整改：實現從“辦理一案”到“治理一片”的效果

評查是否出成效，關鍵在于發(fā)現問題是否有效整改，湘西自治州人大常委會堅持以問題導向，實現從“辦理一案”到“治理一片”的效果。

針對評查中發(fā)現的共性問題和制度漏洞，多部門協同建章立制，形成了線索移送、聯合查辦、結果反饋與聯合防范的全鏈條機制。其中，湘西自治州人民法院圍繞虛假訴訟等高發(fā)問題，開展專項監(jiān)督、制定實施方案，推動建立長效防范和評查機制，并定期組織“回頭看”。為鞏固“百案評查”成果，湘西自治州人民法院還聯合州司法局出臺《關于進一步加強虛假訴訟防范工作的暫行規(guī)定》，從源頭上遏制虛假訴訟，全面提升司法規(guī)范化水平。

湘西自治州勞動合同糾紛“百案評查”活動首站啟動會到瀘溪縣檢察院召開。

在民間借貸糾紛案件評查中，依法移送法官職務犯罪線索，1人因徇私枉法被判處有罪；1名執(zhí)行法官被立案偵查；移送非法集資犯罪線索1條；最終12人被依法判決，追回經濟損失370余萬元。這些舉措有力打擊了司法領域違法行為，形成有效震懾，捍衛(wèi)了社會公平正義。