4月2日，湖南省芷江侗族自治縣召開縣九屆人大常委會第二十九次會議，表決并通過了《芷江侗族自治縣人民代表大會代表審議意見處理反饋辦法》，從制度上不斷搭建意見處理“高速路”，激活全過程人民民主的實踐形式“神經末梢”，推動民主監(jiān)督從“有形”邁向“有效”，為發(fā)展全過程人民民主注入強勁動力。

芷江侗族自治縣召開縣九屆人大常委會第29次會議。

“下訪問診”：直擊代表意見處理痛點

“我們提出的不少問題，當場沒能答復，最后都沒有了下文……”今年3月6日，該縣人大常委會黨組副書記、副主任龍林在下訪時，聽到楠木坪鎮(zhèn)聯合村支部書記、縣人大代表楊長軍反映代表審議意見落實難的問題。這一訴求，精準地指出了長期以來代表意見處理工作的堵點。

陪同下訪的縣人大常委會代表工委主任張玲玲也坦言，代表意見現場不能答復時，后續(xù)處理機制的缺失，致使許多意見石沉大海。龍林當即提出，必須做好代表審議意見落實的“后半篇文章”，讓代表聲音得到充分回應。一場旨在解決代表意見處理難題的行動，就此拉開帷幕。

縣人大常委會副主任龍林（中）與楊長軍（左）座談。

“對癥下藥”：月內出臺全新舉措

縣人大常委會迅速行動，將《芷江侗族自治縣人民代表大會代表審議意見處理反饋辦法》（以下簡稱“辦法”）起草工作提上日程。隨后，組織專業(yè)人員深入研究相關法律法規(guī)，并廣泛征求人大代表、“一府一委兩院”及相關部門的意見，全面了解代表審議意見處理反饋中存在的突出問題，傾聽各方需求，回應代表呼聲。

在起草過程中，《辦法》堅持問題導向，對代表審議意見的提出、交辦、辦理、反饋、跟蹤監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，進行了細致規(guī)范，確保辦法具有高度的可操作性、有效性。

縣人大常委會代表工委主任張玲玲就《辦法》（草案）作起草說明。

“靶向治療”：閉環(huán)管理提升實效

“審議意見體現了人大常委會的集體意志，對‘一府一委兩院’的工作具有監(jiān)督約束力?！痹摽h人大常委會黨組書記、主任陳紅利強調。

《辦法》構建起一套完整的閉環(huán)管理機制：審議意見辦理時限原則上為一個月，復雜問題可申請延長，但不得超過三個月。辦理過程中，承辦單位需主動與代表溝通，通過走訪、座談等多種方式，充分聽取代表意見。

對于聯名或代表團提出的審議意見，承辦單位按規(guī)定逐人或向代表團負責人反饋辦理情況。辦結后，承辦單位以書面形式答復代表，代表需在7日內反饋滿意度。若代表不滿意，承辦單位需在一個月內重新辦理。此外，辦理情況將作為代表履職評價、承辦單位年度考核的重要依據，對辦理工作突出的單位和個人予以表彰，對敷衍塞責的單位通報批評并責令整改。

《辦法》的實施，不僅為代表履職提供了有力保障，更是芷江人大在全過程人民民主實踐中的一次成功探索。