紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉容 通訊員 黃志華 資興報(bào)道

發(fā)展全過程人民民主，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。如何進(jìn)一步健全人民當(dāng)家做主制度體系，切實(shí)將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能？

近年來，湖南以東江街道為代表，積極探索居民議事會(huì)制度，搭建“有事好商量”渠道，引導(dǎo)居民全面全程參與，有力促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

街道是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和依托，由于不設(shè)立人民代表大會(huì)，群眾自主參與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的渠道受限，政府工作也可能因缺少人民監(jiān)督而出現(xiàn)“真空地帶”。

為解決街道人大監(jiān)督缺位、民意反映斷層、民主渠道缺失等問題，2020年，資興市人大常委會(huì)在湖南省率先試行街道居民議事會(huì)制度。2021年，東江街道按照資興市人大常委會(huì)的工作部署，成立了居民議事會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，并順利召開了第一屆居民議事會(huì)第一次會(huì)議。

4年來，居民議事會(huì)制度在東江街道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)打穩(wěn)扎，內(nèi)涵和外延不斷豐富拓展，詮釋著全過程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐。

制度先行，確保有章可循。居民議事會(huì)制度建立初始，東江街道便出臺了居民議事會(huì)暫行辦法、議事規(guī)則等4項(xiàng)工作制度，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、工作評議、意見建議和履職評價(jià)等12項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保在踐行全過程人民民主的進(jìn)程中，各項(xiàng)工作有制可依、有章可循。

優(yōu)選隊(duì)伍，暢通群眾表達(dá)?，F(xiàn)場，一張桌子、幾把椅子、一壺清茶，居民議事員、群眾代表圍坐一圈，大家暢所欲言，在一場場頭腦風(fēng)暴中，梳理問題，厘清解決思路。居民議事員原則上由轄區(qū)內(nèi)的資興市人大代表、街道和社區(qū)（村）干部、社會(huì)賢達(dá)人士等組成，通過推薦、聯(lián)審、公示等環(huán)節(jié)后，再由各社區(qū)（村）居（村）民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，居民議事員成為基層群眾的代言人。目前，東江街道有居民議事員59名，其中轄區(qū)內(nèi)的資興市人大代表24名。4年來，居民議事員共接待群眾2900余人，答復(fù)和辦理各類意見建議129條。

民呼我為，破解群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)。圍繞轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，通過票選民生實(shí)事、反映社情民意、民主協(xié)商管理等方式，深度參與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)。“居民議事會(huì)不僅幫我們安裝了路燈，增加了綠化，還解決了多年來困擾大家的停車難等問題，整個(gè)小區(qū)的居住環(huán)境提升了不少。”這是東江街道開展居民議事會(huì)取得的其中一項(xiàng)成果。4年來，東江街道共票決實(shí)施16個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，受益人口4.9萬人。

經(jīng)過4年多的實(shí)踐探索，東江街道居民議事會(huì)制度有效填補(bǔ)了湖南省街道一級無人民代表大會(huì)的“空白”，健全了人大履職平臺、延伸了人大監(jiān)督渠道，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、落實(shí)全過程人民民主的生動(dòng)寫照。