株洲市天元區(qū)按照省、市人大常委會的部署要求，積極探索預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用，堅持管好用好的原則，經(jīng)歷了從無到有，從建到聯(lián)，從看到督，從學(xué)到創(chuàng)的升級歷程，實現(xiàn)了對預(yù)決算的查詢、預(yù)警、分析、下達(dá)、整改、反饋全過程監(jiān)督閉環(huán)。

凝聚改革共識，匯集攻堅合力

區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)多次參與推進(jìn)會，就系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、制度建設(shè)、隊伍保障等方面提出明確要求，及時研究解決存在的困難和問題。加強(qiáng)與上級人大互動交流，及時掌握政策動態(tài)，確保系統(tǒng)建設(shè)沿著正確路徑開展。與軟件技術(shù)服務(wù)公司常態(tài)化溝通，推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)見實效。堅持定期向區(qū)委匯報工作進(jìn)展，獲得區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，確保預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實。通過積極協(xié)調(diào)推動，全區(qū)各部門凝聚了改革共識，形成了工作合力。

聚焦決策部署，夯實工作基礎(chǔ)

區(qū)人大常委會緊跟上級決策部署，及時組織學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神以及《監(jiān)督法》《預(yù)算法》《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，通過參加省市專題培訓(xùn)、座談會交流，為預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的順利推進(jìn)夯實思想基礎(chǔ)，確保預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作方向明、措施實、效果佳。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)營管理，制定了數(shù)據(jù)信息報送、平臺運(yùn)維管理、問題反饋處理、數(shù)據(jù)信息保密制度等，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作制度化、程序化、規(guī)范化。在明確財經(jīng)委員會和財經(jīng)（預(yù)算）工委責(zé)任基礎(chǔ)上，還聘請了一名政府雇員協(xié)助開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督日常系統(tǒng)管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

打通數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化系統(tǒng)功能

逐步完善數(shù)據(jù)報送機(jī)制，從一期的專人定期上門采集到目前專網(wǎng)專線定期傳送、聯(lián)網(wǎng)N+1推送，從根本上解決了院內(nèi)院外跑、“漏數(shù)”“錯數(shù)”問題。

持續(xù)完善優(yōu)化系統(tǒng)模塊和功能，高標(biāo)準(zhǔn)打造了“我要看”“我要審”“我要督”三大基本功能，將四本預(yù)算全部納入監(jiān)督范圍，并設(shè)置了國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、審計整改、預(yù)算績效等專項監(jiān)督模塊，真正意義上實現(xiàn)“數(shù)智”監(jiān)督。

在系統(tǒng)功能探索上，從“標(biāo)準(zhǔn)”邁向“創(chuàng)新”。一是預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置與自動反饋消號機(jī)制。二是天元區(qū)創(chuàng)新監(jiān)督方式，與區(qū)重點辦對接，按月獲取重點工程進(jìn)展情況，加強(qiáng)了對重點項目的監(jiān)督。

強(qiáng)化成果運(yùn)用，提升監(jiān)督實效

注重預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，采用“線上+線下”聯(lián)合審查監(jiān)督方式，對政府預(yù)算實施全覆蓋審查，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行全過程監(jiān)督，實時跟蹤指標(biāo)下達(dá)和資金撥付情況，每月出具預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督分析報告，經(jīng)財經(jīng)委研究后，向財政和相關(guān)部門發(fā)出問題交辦函，要求認(rèn)真整改，并提交書面說明和整改意見書，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督實效性和針對性。2024年，通過預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、項目進(jìn)度、項目績效等方面對農(nóng)田道路水利資金進(jìn)行分析研判，推動《關(guān)于加快推進(jìn)天元區(qū)農(nóng)村水利和道路建設(shè)的決定》落實。

下一步，株洲市天元區(qū)人大常委會將充分利用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善系統(tǒng)功能，在全口徑、全過程、全流程預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)上，探索開展重點預(yù)算事項重點監(jiān)督，發(fā)揮人大預(yù)算監(jiān)督的最大效能。（實習(xí)編輯：席筱梅）