省十四屆人大常委會第十五次會議將于3月24日至27日在長沙召開。日前，省人大常委會法工委發(fā)言人卿曉英就本次常委會會議擬審議的法規(guī)作了介紹。

促進金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定草案迎來三審

　　今年1月，省十四屆人大常委會第十四次會議對促進金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三審稿針對基金募集、投資、管理、退出機制，科創(chuàng)類基金風(fēng)險防控措施和考核評價機制等方面作出了更加明確的規(guī)定。

　　草案三審稿規(guī)定，省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循市場化、法治化、專業(yè)化原則，建立健全科技創(chuàng)新類基金募集、投資、管理、退出機制，按照基金章程或者協(xié)議約定雙方收益分配、損失分擔(dān)等權(quán)利義務(wù)，公平合理維護各方出資人的合法權(quán)益。

　　科創(chuàng)類基金的風(fēng)險防控措施方面，草案三審稿規(guī)定建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度，不得以基金財產(chǎn)與關(guān)聯(lián)方進行不正當(dāng)交易或者利益輸送，政府與相關(guān)部門加強對科創(chuàng)類基金依法合規(guī)監(jiān)管，不以行政手段干預(yù)基金日常管理事務(wù)和具體項目投資決策。同時，明確科創(chuàng)類基金的考核評價機制，規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府建立健全基金考核評價、激勵約束機制，將支持科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策目標綜合實現(xiàn)情況作為主要考核指標。

城市上空際線管控若干規(guī)定草案二審稿調(diào)整法規(guī)名稱

　　2024年11月，省十四屆人大常委會第十三次會議對城市天際線管控若干規(guī)定草案進行了初次審議。此次草案二審稿根據(jù)審議意見、調(diào)研意見和專家論證會意見，將法規(guī)名稱修改為《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定》，并對草案中天際線山際線城際線的定義作出修改完善。

　　同時，草案二審稿對管控區(qū)域和管控要求作出進一步梳理，在重點管控區(qū)域中增加“核心景區(qū)”“城市重要景觀軸線”“標志性建構(gòu)筑物周邊區(qū)域”等內(nèi)容，并明確了重點管控區(qū)域具體范圍的劃定程序；此外，對高度、通透、退讓等管控要求作出修改完善。

　　草案二審稿還針對設(shè)計單位及其從業(yè)人員、建設(shè)單位、有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員分別設(shè)定了法律責(zé)任。

促進學(xué)生心理健康條例草案二審稿進一步完善各方職責(zé)

　　2024年11月，省十四屆人大常委會第十三次會議對促進學(xué)生心理健康若干規(guī)定草案進行了初次審議。根據(jù)《湖南省地方性法規(guī)名稱適用及體例規(guī)范》的規(guī)定，草案二審稿將法規(guī)名稱修改為《湖南省促進學(xué)生心理健康條例》。

　　草案二審稿完善各方職責(zé)，推動形成全社會關(guān)心關(guān)愛齊抓共管的責(zé)任體系。明確教育部門推進思想政治教育課程建設(shè)，組織編寫符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和學(xué)生實際特點的心理健康教育材料，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生心理健康醫(yī)療資源供給。要求留守未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人每年安排適當(dāng)時間陪伴被監(jiān)護人，給予親情關(guān)愛。規(guī)定學(xué)生應(yīng)當(dāng)“增強自助、求助、互助意識”。明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善思想政治教育體系，建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，引導(dǎo)教師教書育人并重，將師德師風(fēng)和教育家精神融入教師教育課程和教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。

　　針對政府、學(xué)校及其工作人員、未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人未依法履行職責(zé)的情形，草案二審稿分別設(shè)定了法律責(zé)任，增強法規(guī)剛性。此外，草案二審稿還將“大思政課”育人的要求融入法規(guī)，修改完善了“五育并舉”等規(guī)定。