“鼓勵‘模范好人’等先進(jìn)群體參與基層糾紛治理，形成‘身邊好人’影響身邊人的良好格局，實現(xiàn)問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)，真正做到以情化人，以理服人，以法促人，以德育人。”市人大代表、衡陽縣公安局峴山派出所教導(dǎo)員何榮輝結(jié)合自身工作實際提出這一建議。

何榮輝與模范好人一起擔(dān)任調(diào)解員。

“作為一名在基層工作21年的民警，在處理一些復(fù)雜的糾紛矛盾時，我發(fā)現(xiàn)村民更愿意聽老黨員、人大代表和模范好人的勸解?！?何榮輝介紹，近年全市被各級評為“道德模范”和“身邊好人”的有400余人，他們來自各行各業(yè)，在當(dāng)?shù)鼐休^高聲望。他建議發(fā)揮向善力量，讓更多“模范好人”參與基層糾紛治理。

人大代表何榮輝傾聽群眾呼聲。

對于何榮輝提出的這一建議，市人大常委會高度重視，市人大常委會副主任王東文帶領(lǐng)監(jiān)察和司法委員會組織市公安局、市司法局與何榮輝多會面、多會商、多溝通、多聯(lián)系、多聯(lián)動，充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的優(yōu)勢，鼓勵人大代表和模范好人參與基層矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解全過程，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在市人大常委會的大力推動下，全市公安、司法系統(tǒng)積極以向善力量引領(lǐng)模范好人參與基層糾紛善治。衡陽縣公安局峴山派出所探索推進(jìn)“人大代表+模范好人調(diào)解室”模式，通過發(fā)動人大代表，聘請“中國好人”“湖南好人”“市道德模范”擔(dān)任調(diào)解員，成功化解各類糾紛矛盾50余起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%，轄區(qū)發(fā)案率同比下降35%，相關(guān)經(jīng)驗做法先后被中央、省、市級媒體爭相報道。

何榮輝積極做好糾紛調(diào)解工作。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！痹凇皪s山”經(jīng)驗推動下，各派出所相繼樹立了各自的工作品牌。衡南縣公安局云集派出所成立了“李容調(diào)解室”，并憑借調(diào)解室的先進(jìn)工作經(jīng)驗榮獲第三批全國“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)稱號；衡山縣公安局城關(guān)派出所成立了“心悅調(diào)解室”，每起糾紛調(diào)解都盡全力使雙方當(dāng)事人心悅誠服；高新分局華興派出所、長豐派出所、金龍坪派出所也分別成立“警律聯(lián)調(diào)”調(diào)解室。

市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為擴(kuò)大鞏固成果，全市197個派出所均通過聘請、購買服務(wù)、吸納志愿者等方式實現(xiàn)了專兼職調(diào)解員全覆蓋。

“對于人大代表的建議，我們及時辦理。通過推薦、自薦的方式，遴選并吸收模范好人加入人民調(diào)解組織，同時強(qiáng)化管理培訓(xùn)，提高調(diào)解能力，并通過以獎代補(bǔ)的方式落實經(jīng)費(fèi)保障?！笔兴痉ň指本珠L林小紅說：“今后會努力培育模范好人‘金牌調(diào)解員’，不斷增強(qiáng)向善的力量?！?/p>

“如今大家都習(xí)慣了，有個小摩擦、小矛盾，都主動找調(diào)解室解決。調(diào)解員是‘模范好人’，大家都很信任，矛盾也就很快解決了。”社區(qū)居民王大姐說。

有了調(diào)解室，社區(qū)群眾不再像以前那樣遇事只會撥打110，而是優(yōu)先找調(diào)解室的模范好人。社區(qū)的治安警情和非警務(wù)警情同比明顯下降，社區(qū)里的矛盾也越來越少，調(diào)解室的模范好人也不止單純從事調(diào)解工作，還為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，多元化參與社會綜合治理工作。

何榮輝參加調(diào)解。

“會商聯(lián)辦是代表建議督辦工作的一個重要環(huán)節(jié)，有利于加強(qiáng)代表與承辦部門的溝通聯(lián)系，更好地反映群眾心聲、實現(xiàn)群眾期盼?！笔腥舜蟊O(jiān)察和司法委員會主任委員楊應(yīng)輝表示，會商聯(lián)辦讓每一件代表建議都落地有聲，真正辦到群眾心坎上。

群眾送來錦旗。

“我擔(dān)任人大代表七年多時間，這次會商聯(lián)辦的重視程度是空前的，有創(chuàng)新，有方法，有措施，有保障，還有可持續(xù)性?！焙螛s輝說：“市人大常委會召集承辦單位先后二十余人次與代表交流溝通及座談，每一件建議的辦理都很認(rèn)真、高效，程序也很規(guī)范，我要為這一舉措點贊！”