紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉容 黃飛飛 后期 彭卓珺 長(zhǎng)沙報(bào)道

城市上空際線，是指由城市中的高樓大廈構(gòu)成的整體結(jié)構(gòu)或局部景觀，通常被稱為城市輪廓或全景，包括天際線、山際線、城際線。

近年來，一些城市地段立面呆板、建筑高度“剃平頭”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致天際線不美觀、山際線被破壞。

今年5月29日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定》，于9月1日起施行。

《若干規(guī)定》通過建筑高度、通透性和建筑退讓三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市上空際線的有效管控，著力構(gòu)建城景相融、顯山露水、錯(cuò)落有致、疏密適當(dāng)?shù)某鞘锌臻g環(huán)境，讓人民群眾在城市建設(shè)中看得見天、望得見山、瞧得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一是通過對(duì)建筑物高度的控制，實(shí)現(xiàn)顯山露水、傳承保護(hù)，引導(dǎo)建筑群形成層次之美；二是通過合理布局城市開敞空間和景觀廊道，對(duì)臨景觀廊道、重要山體水體和公園等重要景觀的地塊進(jìn)行視線通廊控制，形成通透之美；三是通過合理退讓城市道路、市政設(shè)施、歷史文化設(shè)施、自然景觀等，形成和諧之美。

《若干規(guī)定》明確，城市上空際線管控應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)區(qū)域，兼顧一般區(qū)域。重點(diǎn)管控區(qū)域包括：城市核心區(qū)，核心景區(qū)，歷史文化街區(qū)和其他體現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌的區(qū)域，新城新區(qū)，重要的濱水區(qū)域，重要的山體周邊區(qū)域、公園、廣場(chǎng)以及生態(tài)廊道等城市開敞空間，城市門戶、城市重要景觀軸線、城市主干道等區(qū)域，標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、直升機(jī)起降點(diǎn)周邊區(qū)域，對(duì)城市景觀風(fēng)貌管控有重要影響的其他區(qū)域等。

《若干規(guī)定》要求，縣級(jí)以上人民政府自若干規(guī)定施行之日起二年內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際組織制定城市上空際線管控導(dǎo)則，細(xì)化管控要求，強(qiáng)化負(fù)面清單管控；縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查初步設(shè)計(jì)、施工圖以及開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理等過程中，應(yīng)當(dāng)審核城市上空際線管控要求的落實(shí)情況。