9月26日，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，條例將于2025年11月1日起施行。

條例明確了職能職責(zé)、預(yù)防糾紛、聯(lián)動化解、保障監(jiān)督等方面的內(nèi)容。9月26日，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

“當(dāng)前，人民群眾依法維權(quán)意識不斷增強，訴訟案件數(shù)量持續(xù)上升，存在訴訟耗時長、花費高的‘訴累’現(xiàn)象?！笔∷痉◤d副廳長雷震宇介紹，出臺條例正是為了解決這一實際問題，推動社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

與此同時，在開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作中，各地存在機制不暢、銜接不順等問題。有的矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制缺乏剛性制度支撐；商事調(diào)解、信用+調(diào)解、涉外矛盾糾紛多元預(yù)防化解等新形式不斷涌現(xiàn)，亟須立法規(guī)范和引導(dǎo)。

“新時代‘楓橋經(jīng)驗’的鮮明時代特征和內(nèi)在要求，就是要落實法定職責(zé)、運用法治思維和法治方式，及時就地解決矛盾糾紛?！崩渍鹩罱榻B，條例要求落實“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，明確堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與、社會協(xié)同。

條例明確，堅持政府主導(dǎo)，落實屬地管理和行業(yè)主管責(zé)任。第八條、第九條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將矛盾糾紛預(yù)防化解工作納入法治政府建設(shè)內(nèi)容，建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)會商機制；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類力量，做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作。司法行政、公安、信訪以及發(fā)改、教育、民政等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解工作，形成“誰主管誰負(fù)責(zé)”的閉環(huán)責(zé)任體系。

條例要求推進司法協(xié)同，強化訴訟與非訴訟的銜接。第十條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，完善司法調(diào)解制度，開展司法確認(rèn)；人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全檢察與調(diào)解對接工作機制，對符合和解法定條件的有關(guān)案件，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿和解，推進行政爭議實質(zhì)性化解。