9月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，條例將于2025年11月1日起施行。

這是2004年我省在全國(guó)率先出臺(tái)非稅收入管理?xiàng)l例后，時(shí)隔20余年對(duì)條例進(jìn)行全面修訂。9月26日，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

“在原條例5類非稅收入基礎(chǔ)上，新增國(guó)有資本收益、彩票公益金收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入和政府收入的利息收入4類非稅收入，實(shí)現(xiàn)全口徑覆蓋?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)副主任戴少一介紹，新修訂的條例明確規(guī)定非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理。

針對(duì)非稅收入征管體制改革后，項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門和稅務(wù)部門之間存在職責(zé)不清的突出問(wèn)題，條例率先在全國(guó)地方立法層面就雙方之間的征收管理工作機(jī)制作出了全面規(guī)范。戴少一介紹，新修訂的條例明確，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)要求以及國(guó)庫(kù)集中收繳制度負(fù)責(zé)征收。

戴少一介紹，新修訂的條例明確非稅收入項(xiàng)目設(shè)立或者調(diào)整前應(yīng)聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。建立統(tǒng)一的非稅收入項(xiàng)目清單制度，由縣級(jí)以上財(cái)政部門定期公布項(xiàng)目目錄，并定期更新，確保收費(fèi)公開(kāi)透明。明確禁止任何部門和單位下達(dá)非稅收入任務(wù)指標(biāo)，從源頭上杜絕以罰代管、虛增收入等亂象。另新增受贈(zèng)收入公示制度，通過(guò)公開(kāi)化、透明化強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的剛性約束，進(jìn)一步扎緊制度籠子，防范征管風(fēng)險(xiǎn)。

“新修訂的條例在立法目的中增加保護(hù)繳納義務(wù)人合法權(quán)益的規(guī)定，在具體內(nèi)容中明確規(guī)定繳費(fèi)人對(duì)違規(guī)收費(fèi)的有權(quán)拒絕。”戴少一介紹，條例明確退付情形，并提出制定退付具體管理辦法的要求。同時(shí)，增加由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門公布投訴、舉報(bào)方式和途徑的規(guī)定，并進(jìn)一步完善相關(guān)部門對(duì)投訴、舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理全流程機(jī)制。