9月25日，省十四屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，開展“法治護(hù)企”專題詢問。

據(jù)了解，此次專題詢問是今年“法治護(hù)企”關(guān)鍵一環(huán)。7月至9月，省人大常委會實(shí)地開展了“法治護(hù)企”執(zhí)法檢查，對中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”和湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例實(shí)施情況開展了跟蹤檢查。

會場氣氛嚴(yán)肅而務(wù)實(shí)。部分省人大常委會組成人員和列席此次常委會的省人大代表堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)犀利發(fā)問；省政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢，不推脫回避，坦誠作答、鄭重承諾，自覺接受人大監(jiān)督。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面企業(yè)關(guān)切

清欠工作直接關(guān)系政府公信力和企業(yè)生存發(fā)展，也是中小企業(yè)的重大關(guān)切。此次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，部分縣市區(qū)仍存在政府拖欠企業(yè)賬款的問題。省人大常委會委員李大劍就此發(fā)問，探求清理拖欠中小企業(yè)賬款的有力舉措。

副省長曹志強(qiáng)表示，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加快清償進(jìn)度，多措并舉調(diào)動資金資源清理拖欠；加大投訴處理力度，夯實(shí)清欠成果，暢通中小企業(yè)拖欠投訴渠道；強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)防新增拖欠，建立長效機(jī)制，從制度上預(yù)防拖欠問題的發(fā)生，同時用好拖欠信息披露公示、失信懲戒、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等手段，通過不斷提高拖欠成本，遏制肆意拖欠的行為。

針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分地區(qū)工信部門落實(shí)法定責(zé)任不到位、法治思維和運(yùn)用能力欠缺的問題，省人大常委會委員馬捷提出了詢問。

省工信廳廳長王衛(wèi)安坦誠表示“照單全收”所指出的問題，承諾將強(qiáng)化全系統(tǒng)學(xué)法普法，切實(shí)提升履職能力。

“涉企行政執(zhí)法檢查工作各方面都非常關(guān)注，目前推行的‘掃碼入企’等措施企業(yè)反響很好，但還存在重復(fù)檢查、隨意檢查等問題?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T龍朝陽的發(fā)問，直指營商環(huán)境優(yōu)化的難點(diǎn)。

省司法廳廳長李忠回應(yīng)，將繼續(xù)指導(dǎo)、督促各級行政執(zhí)法部門制定完善各項(xiàng)清單，壓縮自由裁量空間，進(jìn)一步拓展投訴舉報渠道，加快完善湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺的功能。

“公司注銷難”導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”較多，也是代表關(guān)注的重點(diǎn)。省人大常委會委員唐白玉詢問，如何結(jié)合即將施行的《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》，解決注銷難的問題？

省市場監(jiān)督管理局副局長馮海燕明確表示，將從今年10月開始，在全省依法依規(guī)開展強(qiáng)制注銷辦理工作，推動“僵尸企業(yè)”退出市場。

如何將湖南的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？省人大常委會委員申良方就科技成果轉(zhuǎn)化“墻內(nèi)開花墻外香”現(xiàn)象，向省科技廳提問。

省科技廳廳長朱皖表示，將全面推進(jìn)高校院所科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化“先用后付”改革，在“芙蓉計(jì)劃”中加大企業(yè)人才遴選力度，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

聚焦發(fā)展難題，尋求務(wù)實(shí)之策

融資難、融資貴、融資慢是中小企業(yè)長期面臨的挑戰(zhàn)。省人大代表李文輝就此詢問省地方金融管理局局長林德勇。

林德勇表示，將用好各項(xiàng)政策機(jī)制，通過金融機(jī)構(gòu)之間的競爭增量、擴(kuò)面、降價、讓利，發(fā)展數(shù)字金融，提升融資的便利性和適配性。

針對省人大代表陳海龍?zhí)岢龅闹行∑髽I(yè)獲取中長期貸款難、存在不合理附加條件等問題，林德勇進(jìn)一步回應(yīng)，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小企業(yè)的了解，搞好銀企對接；拓寬直接融資渠道，提升直接融資占比；健全完善信用體系，逐步加大信用貸款的比重。

人才引進(jìn)難、留住難，特別是非省會城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)感受更深。省人大代表劉朝輝就此詢問省人社廳的支持措施。

省人社廳廳長李永軍說，將進(jìn)一步推動人力資源服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，用好先進(jìn)制造業(yè)人才需求目錄和人力資源業(yè)務(wù)采購目錄，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、鼓勵高層次人才到基層服務(wù)，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼，做好企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

省人大常委會委員歐陽煌詢問，如何在遵守法律法規(guī)的前提下，妥善處理好擴(kuò)大資金規(guī)模增長和零基預(yù)算改革之間的關(guān)系？

省財政廳廳長陳博彰表示，將打好政策資金、財政金融、政府市場組合拳，科學(xué)設(shè)置資金規(guī)模，多渠道籌措資金，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮資金使用效益。

省人大代表羅寧提問，下一步對健全完善激勵型財政支持機(jī)制、提高財政資金使用效益將進(jìn)行哪些改革？

陳博彰表示，將健全擔(dān)保體系，加大貼息力度，加強(qiáng)基金支持，發(fā)揮財政工具、財政衍生工具、金融工具、基金工具等一系列政策工具的作用，賦能湖南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。