9月26日，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《湖南省傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用條例》，條例將于2026年1月1日起施行。

當(dāng)日下午，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

“目前，我省有704個中國傳統(tǒng)村落，數(shù)量位居全國第三。在保護(hù)傳統(tǒng)村落的實踐中，存在保護(hù)主體和措施不明確、村落空心化以及活化利用不足、傳統(tǒng)村落保護(hù)與村（居）民利益維護(hù)存在矛盾等問題?！笔∪舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員谷本華介紹，條例的出臺將有利于破解傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)實困難。

“堅持保護(hù)優(yōu)先，夯實傳承基礎(chǔ)。”省住建廳黨組成員、副廳長易小林介紹，條例要求全面建檔，明確按照一村落一檔案的要求制作傳統(tǒng)村落紙質(zhì)和電子檔案，并定期更新，實現(xiàn)動態(tài)管理；同時提出量身定制規(guī)劃，要求傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃必須明確該村的保護(hù)名錄、保護(hù)范圍、保護(hù)措施以及發(fā)展定位等內(nèi)容。

傳統(tǒng)建筑是傳統(tǒng)村落的“筋骨”，對其進(jìn)行保護(hù)利用是條例的重要內(nèi)容。

“條例秉持‘尊重歷史、保障安全、改善民生、活化利用’的理念，對傳統(tǒng)建筑的保護(hù)、利用作了一系列富有創(chuàng)新性的規(guī)定?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任卿曉英介紹，首先明確了維護(hù)修繕的“底線”與“彈性”，劃定了傳統(tǒng)建筑修護(hù)、修繕的“底線”，規(guī)定維護(hù)修繕必須保護(hù)其原有的空間布局、建筑外觀、主體結(jié)構(gòu)、典型構(gòu)件以及獨特的建筑材料和傳統(tǒng)工藝。同時，回應(yīng)原住民對美好生活的向往，條例也賦予了“彈性”，規(guī)定為適應(yīng)生產(chǎn)生活和活化利用需要，在保證結(jié)構(gòu)安全和保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，可以對傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、電路、給排水和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施進(jìn)行改造。

條例以“規(guī)劃先行、系統(tǒng)保護(hù)、合理利用、活態(tài)傳承”為核心原則，在確保傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)安全性和完整性的前提下，通過合理利用促進(jìn)活態(tài)傳承，賡續(xù)中華農(nóng)耕文明，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦能鄉(xiāng)村振興。

“鼓勵以‘利用’促‘保護(hù)’的活化路徑。”卿曉英介紹，條例鼓勵將傳統(tǒng)建筑活化為博物館、非遺館、村史館、傳習(xí)所等公共文化空間。鼓勵村民以房屋等入股，社會公眾以租賃等方式參與傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用，為傳統(tǒng)建筑“賦能”，讓其從“沉睡的資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钴S的資本”，通過保護(hù)與利用良性循環(huán)，實現(xiàn)自我造血、長效保護(hù)。