紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉容 通訊員 田勝華 長沙報道

“快看，省里出政策了，要支持幫扶車間發(fā)展?！?/p>

當鞏固壯大就業(yè)幫扶車間促進就近就業(yè)的新聞推送到謝忠順的手機上時，工友們正在一絲不茍地處理空調(diào)零部件，消息一傳開，車間里瞬間沸騰起來，懸在大家心上的石頭終于落地了。

就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員符合職業(yè)培訓(xùn)補貼享受條件的，按規(guī)定標準給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；每年認定60家左右省級就業(yè)幫扶車間，每家給予5-10萬元獎補……不久前，湖南省人社廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布了《鞏固壯大就業(yè)幫扶車間促進就近就業(yè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），這對在幫扶車間務(wù)工的近40萬群眾而言，無疑是個大好消息。

“前后不到三個月，就高效率地推出了政策，我們對這次建議辦理很滿意?！笔∪舜蟠睚徏t果感到十分欣慰，這意味著邵陽代表團提出的建議被辦理落實了。

代表團全團建議聚焦鞏固壯大就業(yè)幫扶車間

“就業(yè)幫扶車間”由扶貧車間轉(zhuǎn)化而來。

龔紅果認為，總體上看，由脫貧攻堅轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期，就業(yè)幫扶車間的政策支持力度呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢。

過去，以工代訓(xùn)補貼政策，在脫貧攻堅期內(nèi)，人社部門可以按就業(yè)人數(shù)和既定標準發(fā)放企業(yè)最長不超過6個月的補貼。實際上，截至2020年底，這項政策停止執(zhí)行。

而針對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費支持政策，規(guī)定用工企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費，這對于務(wù)工靈活性大的幫扶車間來說，政策門檻較高，容易成為“鏡中花、水中月”。

謝忠順深有感觸。他創(chuàng)辦的順祥電子廠目前是湖南省示范性就業(yè)幫扶車間，間接帶動就業(yè)人數(shù)達1500余人。然而，創(chuàng)業(yè)并非一帆風(fēng)順，技術(shù)難題、資金緊缺、人員培訓(xùn)等問題接踵而至。

順祥電子廠車間場景。

“倘若沒有政策的扶持，車間運營難以支撐下來?！敝x忠順坦言，順祥電子廠是“幸運兒”，不僅獲得了500萬元的貸款貼息支持，還減免了相關(guān)稅費，今年產(chǎn)值有望突破1億元，增加崗位1500余個。

根據(jù)調(diào)研收集的情況，今年1月，邵陽代表團向省十四屆人大三次會議提交了《關(guān)于進一步加大對幫扶車間支持力度 助推脫貧人口就近就業(yè)的建議》。

建議提出，湖南應(yīng)繼續(xù)實施2022年出臺的《關(guān)于進一步推進就業(yè)幫扶車間建設(shè)的意見》相關(guān)政策，同時，增加就業(yè)幫扶車間以工代訓(xùn)政策，在用地、參加社保等方面給予政策支持。

調(diào)研式督辦，求真務(wù)實

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。

省人大常委會高度重視代表建議辦理工作，主任會議將邵陽團《關(guān)于進一步加大對幫扶車間支持力度 助推脫貧人口就近就業(yè)的建議》列為2025年重點處理建議，省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，省人大社會委具體督辦，省人社廳主辦。

無調(diào)研，不督辦。省人大常委會要求省人大有關(guān)專委會緊扣全團建議反映的問題加強調(diào)查研究，并立足全局、著眼長遠系統(tǒng)提出對策建議，既從“件”上解決具體問題，又從“類”上完善制度機制和政策舉措，努力探尋過渡期后全省就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

省十四屆人大三次會議代表建議交辦會召開現(xiàn)場。

4月至5月，省人大社會委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多家單位組成3個調(diào)研組，深入懷化、永州、邵陽、常德、婁底等地，調(diào)研幫扶車間運營情況，走訪幫扶車間27家，召開座談會9場，形成《關(guān)于鞏固壯大就業(yè)幫扶車間的調(diào)研報告》。隨即，省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開省直有關(guān)部門座談會，集中研讀調(diào)研報告，力求把問題找準，把對策提準。

調(diào)研報告呈報省委省政府后，得到省委、省政府主要負責同志充分肯定。省委主要負責同志主持召開鞏固壯大就業(yè)幫扶車間專題會議，研究提出制定升級版政策、召開車間大會、加強車間培訓(xùn)、評選標桿車間和重大貢獻企業(yè)家等具體舉措。當前，各項工作正在有條不紊推進。

省人大社會委有關(guān)人士感慨說，這次代表建議督辦督出了新高度，領(lǐng)導(dǎo)高位推動是前提，調(diào)研式督辦是關(guān)鍵。

建議落地，民意開花

建議落地促進改革發(fā)展，最終受益的是人民群眾。

據(jù)省人社廳有關(guān)負責人介紹，《措施》“真金白銀”推動就業(yè)幫扶車間擴容提質(zhì)，計劃到今年底，全省就業(yè)幫扶車間數(shù)量達7000家左右，吸納就業(yè)人數(shù)達40萬人，吸納脫貧人口數(shù)量達7萬人。

措施明確，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置房屋建設(shè)車間，給予場地改造補貼和物流費補貼。龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)能人等創(chuàng)辦車間可享稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持。

同時規(guī)定，車間吸納脫貧人口就業(yè)的，可享受2000元/人的穩(wěn)崗補貼；吸納的超過法定退休年齡的人員，也可參加工傷保險；每年認定60家左右省級就業(yè)幫扶車間，每家給予5-10萬元獎補。

《鞏固壯大就業(yè)幫扶車間促進就近就業(yè)的若干措施》解讀信息公開。

建議被采納落實，這是代表最大的價值和最好的榮譽。

“我覺得這次建議辦理效率很高，效果也很好?！饼徏t果滿意地說道，他認為，《措施》的出臺，將有效促進就業(yè)幫扶車間的發(fā)展，為脫貧人口提供更多的就近就業(yè)機會，有效助力鄉(xiāng)村振興。

“我們看了后心里很踏實，感覺政策很給力，舉措非常實在。”謝忠順和工友們第一時間查看了解相關(guān)政策，認為這些政策直擊問題，與車間的發(fā)展訴求匹配度很高。

“作為一家勞動密集型企業(yè)，我們將充分發(fā)揮就業(yè)幫扶的作用?！敝x忠順信心滿滿地說，希望通過發(fā)展壯大幫扶車間，為更多的農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)平臺和機會，讓大家在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)增收。