7月28日，省十四屆人大常委會第十七次會議聽取省人大法制委員會關(guān)于《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例（草案）》修改情況的匯報。攝影/陶昀璐

7月28日，湖南省十四屆人大常委會第十七次會議聽取省人大法制委員會關(guān)于《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例（草案）》（以下簡稱條例草案）修改情況的匯報。此前，省十四屆人大常委會第十六次會議對條例草案進(jìn)行了初次審議。7月21日，主任會議決定將二次審議稿提請本次常委會會議審議。

本次條例草案的修改主要圍繞職能職責(zé)、矛盾糾紛“源頭預(yù)防”以及調(diào)解規(guī)定進(jìn)行了完善。

對“矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體”概念作了修改完善；將矛盾糾紛多元預(yù)防化解“工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”修改為“綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，對司法行政部門的職責(zé)作了修改完善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會的職責(zé)作了修改完善，并增加了小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定。

強(qiáng)調(diào)“源頭預(yù)防”并將黨的二十大報告中關(guān)于“公正司法”的內(nèi)容作了轉(zhuǎn)化。增加政務(wù)誠信建設(shè)的規(guī)定，并與《湖南省社會信用條例》做好銜接。

對人民調(diào)解組織的設(shè)立作了修改完善。對基層配備專職人民調(diào)解員具體的量化規(guī)定作了刪除；增加建立調(diào)解員名冊制度的規(guī)定。對公證調(diào)解規(guī)定作了修改完善。將鼓勵非訴解紛從國有企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)，并明確國有企業(yè)通過和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛的具體辦法由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。

本次條例草案的修改旨在通過和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟以及其他合法途徑，形成有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，及時有效預(yù)防化解矛盾糾紛。

洞口縣花古街道人大代表、職能部門聯(lián)動化解鄰里糾紛。

29日下午，省人大常委會組成人員審議了條例草案。提出建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與、社會協(xié)同、民主協(xié)商、法治保障、科技支撐”的矛盾糾紛化解預(yù)防機(jī)制；各級黨委政府、基層組織，要加強(qiáng)矛盾糾紛治理；構(gòu)建多元化解矛盾體系，形成“層層負(fù)責(zé)、信息互通”的管理閉環(huán)；加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，讓基層有能力化解矛盾。