攝影/陶昀璐

7月28日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。受省人民政府委托，省發(fā)展和改革委員會(huì)主任黃東紅在會(huì)上作了關(guān)于湖南省2025年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與中央一攬子增量政策落實(shí)情況的報(bào)告。

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總體平穩(wěn)、向新向好、韌性增強(qiáng)

“GDP上半年增長(zhǎng)5.6%，高于去年全年0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均0.3個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?！秉S東紅在報(bào)告中介紹，全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總體平穩(wěn)、向新向好、韌性增強(qiáng)”，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，均衡發(fā)展成效明顯。一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，比全國(guó)高0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)工增長(zhǎng)8.2%，比全國(guó)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.4%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)12%。自主安全計(jì)算、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速超過10%。社零增長(zhǎng)6.2%，比全國(guó)高1.2個(gè)百分點(diǎn)；投資增長(zhǎng)2.6%。

著力激發(fā)主體活力，改革開放能級(jí)提升。零基預(yù)算改革壓減收回非重點(diǎn)非剛性支出167億元，“機(jī)器管招投標(biāo)”實(shí)現(xiàn)14個(gè)市州、6大工程建設(shè)領(lǐng)域全覆蓋。對(duì)非出口增長(zhǎng)7.6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)超20%，湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)930家。  

全面實(shí)施重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)。長(zhǎng)株潭一體化加力提速，奧體中心開工建設(shè)。開展20個(gè)潛力地區(qū)縣市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)7.93 萬人。新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村100個(gè)。

扎實(shí)保障改善民生，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.3%、同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。24個(gè)“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)行置換債券650億元，保交房項(xiàng)目交付率位居全國(guó)前列。

較好落實(shí)中央一攬子增量政策

黃東紅介紹，中央推出一攬子增量政策以來，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府黨組會(huì)議迅速專題研究，省政府系統(tǒng)部署“三點(diǎn)五重百項(xiàng)”任務(wù)清單，省發(fā)改委建立定期調(diào)度工作機(jī)制，各項(xiàng)政策落實(shí)情況總體較好。

投資領(lǐng)域。爭(zhēng)取下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債374.12億元、中央預(yù)算內(nèi)資金190.23 億元。審核發(fā)行3批專項(xiàng)債“自審自發(fā)”項(xiàng)目。向國(guó)家推介民間投資項(xiàng)目877個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第2。

財(cái)政領(lǐng)域。爭(zhēng)取中央下達(dá)轉(zhuǎn)移支付4859.9億元，占去年全年的91.2%。下達(dá)三年置換債券限額3865億元，規(guī)模居全國(guó)第2。下達(dá)新增債券1823億元，較上年增加101億元。

金融領(lǐng)域。上半年全省新發(fā)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降46個(gè)BP，14家上市公司獲批24.23億元回購(gòu)增持貸款，支農(nóng)支小再貸款同比多發(fā)211.3億元。

消費(fèi)領(lǐng)域。建立“1+7”促消費(fèi)政策體系，爭(zhēng)取中央切塊下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金50億元，7月和10月還將分批下達(dá)48億元，截至6月底帶動(dòng)銷售超570億元。

房地產(chǎn)領(lǐng)域。保交樓項(xiàng)目已全面清零，保交房交付率98.7%。推送房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目1232個(gè)，放款1560.6 億元。

助企惠民領(lǐng)域。安排專項(xiàng)債200 億元用于清理拖欠企業(yè)賬款，支出各類就業(yè)補(bǔ)貼資金超5億元。爭(zhēng)取以工代賑中央資金17.15億元，額度居全國(guó)第2。

堅(jiān)定信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

7月30日上午，省人大常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，落實(shí)中央一攬子增量政策成效明顯，建議要正視困難挑戰(zhàn)，深刻剖析原因，找準(zhǔn)下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)和突破口；重視投資效益，把握好投資方向，擴(kuò)大有效需求的同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范；加大穩(wěn)就業(yè)力度，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事；堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。