走好鄉(xiāng)村振興之路，是市委中心工作、政府重點(diǎn)任務(wù)、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心大局，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，匯聚代表智慧，主動(dòng)為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力、 增活力、提效力 。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制 凝聚監(jiān)督合力

今年以來(lái)，市人大常委會(huì)開展全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況審議交辦意見辦理情況的調(diào)查視察和跟蹤問(wèn)效，撰寫專項(xiàng)報(bào)告，提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，并對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)形成“市政府領(lǐng)導(dǎo)+牽頭市直部門抓總+相關(guān)市直部門和縣（市）區(qū)協(xié)同+市縣兩級(jí)人大專委會(huì)督促”的辦理模式和工作制度，四條審議意見、三個(gè)交辦事項(xiàng)辦理取得了階段性成效。 同時(shí)，對(duì)去年審議交辦意見中未完全整改落實(shí)到位的問(wèn)題，再次進(jìn)行交辦，切實(shí)做到緊盯問(wèn)題不罷休。

自2022年以來(lái)，市人大常委會(huì)每年開展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)審議和專題詢問(wèn)，并做實(shí)做細(xì)“實(shí)地看效”工作，進(jìn)一步加大剛性監(jiān)督力度，支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大就近開展鄉(xiāng)村振興常態(tài)化監(jiān)督。

這是市人大常委會(huì)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作的意見》的有力舉措之一。該文件的出臺(tái)旨在建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)制度，凝聚監(jiān)督工作合力，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。這一工作做法在省人大有關(guān)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流，獲中國(guó)人大網(wǎng)推介。

——建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)會(huì)商聯(lián)動(dòng)制度。每年初，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開市、縣（市）區(qū)兩級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)席會(huì)議，共同商定當(dāng)年鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作議題和協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式，從而形成三級(jí)人大分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、成果共享、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、問(wèn)題整改共同推動(dòng)的監(jiān)督格局。這種監(jiān)督方式充分尊重了基層人大意見，調(diào)動(dòng)了基層人大積極性，并使監(jiān)督工作在有限時(shí)間內(nèi)，既保證了監(jiān)督內(nèi)容的全面性，又實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作有深度，同時(shí)也是科學(xué)高效利用人大監(jiān)督資源、減輕基層負(fù)擔(dān)的有益嘗試，取得了多方面的良好效果。

——主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持和政府的配合。堅(jiān)持黨對(duì)人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督的全面領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督工作形成的最終審議意見，市人大常委會(huì)及時(shí)向黨委報(bào)告，交政府研究辦理。這樣既確保人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督不跑偏、不走樣，又能確保人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督順利開展并取得推動(dòng)解決問(wèn)題的實(shí)效。

——提高監(jiān)督能力，提升監(jiān)督效能。我市在全省率先建立人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督報(bào)告發(fā)送鄉(xiāng)村干部、代表和農(nóng)民群眾“評(píng)審”制度，廣泛匯聚民意民智，切實(shí)增強(qiáng)人大審議、評(píng)議意見和建議的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

發(fā)揮代表作用 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壺天石羊是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，但由于養(yǎng)殖環(huán)境、技術(shù)和成本要求高，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及其對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)長(zhǎng)期停留在一個(gè)較低水平。

市人大代表農(nóng)業(yè)專業(yè)小組多次深入壺天石羊種源及相對(duì)集中生產(chǎn)基地——湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)調(diào)研，提出了保護(hù)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境、制定養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、加強(qiáng)公益性技術(shù)和品牌宣傳服務(wù)、推廣“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式等建議。這些建議被市、縣兩級(jí)政府采納，并將壺天石羊產(chǎn)業(yè)列為市、縣兩級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

為加快轉(zhuǎn)化調(diào)研成果、推動(dòng)壺天石羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快取得突破性進(jìn)展，市人大常委會(huì)組織人大代表幫助綠生寶農(nóng)業(yè)科技公司成功申報(bào)“湖南省林下經(jīng)濟(jì)示范基地”，推動(dòng)其擴(kuò)大壺天石羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元，并以“公司+農(nóng)戶+配套服務(wù)”方式，帶領(lǐng)眾多農(nóng)戶發(fā)展壺天石羊產(chǎn)業(yè)。

如今，壺天石羊的養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，較2021年，岐山村養(yǎng)殖規(guī)模增長(zhǎng)12倍，湘鄉(xiāng)市增長(zhǎng)2萬(wàn)頭，資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

放眼廣袤的農(nóng)村，人大代表在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資、保障糧食安全、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，發(fā)揮了良好的表率作用，為鄉(xiāng)村振興“加油助力”。

人大代表來(lái)自人民，也植根于人民，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和監(jiān)督促進(jìn)作用，是人大代表全心全意為人民履職的最好回應(yīng)。2023年，在全省率先組織開展人大代表促進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，市人大常委會(huì)組織編寫30多份代表建議，爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目資金，到位項(xiàng)目資金突破8000萬(wàn)元；調(diào)研全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入突破100萬(wàn)元；調(diào)研提出以明晰產(chǎn)權(quán)為前提基礎(chǔ)、以資產(chǎn)發(fā)包和入股為主要方式、以引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體為關(guān)鍵抓手，“沉睡”資產(chǎn)激活取得明顯成效。

深化改革創(chuàng)新 賦能高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)地改革完善農(nóng)技推廣 體制機(jī)制，是激活與推動(dòng)科技要素快速?gòu)V泛深度嵌入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 。

市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委決策部署，緊緊圍繞“以農(nóng)技推廣改革賦能科技要素有效嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為‘一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品 ’新戰(zhàn)略構(gòu)建強(qiáng)大科技支撐”這一主題，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任落實(shí)、體系建設(shè)、保障措施和推廣應(yīng)用情況，與省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)動(dòng)開展農(nóng)技推廣“一法一辦法”執(zhí)法檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)技推廣主體特色化、高能化改革有滯后，機(jī)制時(shí)代化、高效化改造有不足 ，保障制度化、系統(tǒng)化建設(shè)有弱項(xiàng)等問(wèn)題，創(chuàng)新提出 “注重建設(shè)特色強(qiáng)、 水平高的農(nóng)技推廣主體， 加快構(gòu)建活力強(qiáng)、效能高的 農(nóng)技推廣機(jī)制，切實(shí)完善支撐強(qiáng)、質(zhì)量高的農(nóng)技推廣保障，聚力打造韌性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)技推廣成果 ”建議。

此外，市人大常委會(huì)聚焦激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，開展了以便捷高效社會(huì)化服務(wù)為抓手，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置體制機(jī)制情況的調(diào)研，重點(diǎn)了解全市各級(jí)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的組織形態(tài)、人才隊(duì)伍、裝備支撐、服務(wù)能力、服務(wù)成效、困難和問(wèn)題等情況。 針對(duì)突出問(wèn)題，提出了“健全統(tǒng)籌機(jī)制”“完善政策法制”“優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)”“整合零散需求”等意見建議，形成4條審議意見交政府研究辦理，推動(dòng)形成促進(jìn)湘潭農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成創(chuàng)造優(yōu)良條件。