3月13日至14日，省人大常委會副主任陳飛率隊赴益陽調(diào)研。

3月13日至14日，省人大常委會副主任陳飛率隊赴益陽，調(diào)研基層立法聯(lián)系點建設(shè)和預(yù)防中小學(xué)生溺水立法工作。

調(diào)研現(xiàn)場。

調(diào)研組一行先后到安化縣茶鄉(xiāng)花海社區(qū)、青山園水庫、柘溪水庫和東坪鎮(zhèn)完小，現(xiàn)場查看水域現(xiàn)狀、防護設(shè)施、警示標(biāo)志等，并召開座談會，聽取益陽市基層立法聯(lián)系點建設(shè)情況匯報，征求各方對預(yù)防中小學(xué)生溺水立法的意見建議。

召開座談會。

陳飛指出，基層立法聯(lián)系點是新時代我國發(fā)展全過程人民民主的生動實踐，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭系著基層群眾。他強調(diào)，要牢記初心使命，準(zhǔn)確把握基層立法聯(lián)系點的“基層”屬性，充分發(fā)揮“直通車”“連心橋”作用。要把基層立法聯(lián)系點設(shè)置到社區(qū)、鄉(xiāng)村等與人民群眾最近、矛盾集中的地方，把群言群語精準(zhǔn)地變?yōu)榉ㄑ苑ㄕZ。要把基層立法聯(lián)系點與人大代表聯(lián)絡(luò)站工作融合，充分發(fā)揮好“兩代表一委員”作用，及時解決人民群眾“急難愁盼”問題。要不斷豐富基層群眾參與立法工作的渠道和方式，建立起既廣泛、便捷，又能原汁原味聽取基層群眾意見建議的制度機制，推進基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)。 

陳飛指出，預(yù)防中小學(xué)生溺水的立法關(guān)系著中小學(xué)生安全，涉及千家萬戶。他強調(diào)，要按照風(fēng)險識別、風(fēng)險警示、風(fēng)險防控、應(yīng)急救援各環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任。要堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”。既要吸納實踐中“治標(biāo)”的經(jīng)驗做法，也要從“治本”著力，加強中小學(xué)生游泳技能、水性辨識教育和應(yīng)急救援技能教育，建立機制充分利用好現(xiàn)有的游泳場所，并因地制宜建設(shè)、改造、運維好合適的游泳場所，為中小學(xué)生游泳技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要廣泛聽取基層組織和群眾、中小學(xué)校師生和廣大家長的意見，找準(zhǔn)需要立法解決的堵點難點問題，提出有針對性、可操作的制度措施，為預(yù)防中小學(xué)生溺水提供良好法治保障。

省人大教科文衛(wèi)委主任委員甘躍華，教科文衛(wèi)委分黨組書記、副主任委員蔣昌忠，益陽市人大常委會主任彭建忠，省人大常委會法工委、省教育廳、省司法廳相關(guān)負責(zé)同志參加了調(diào)研。