
很榮幸參加此次座談會。作為一名連任代表,在過去履職實踐中,深感深入開展調查研究,是人大代表履行好代表職責的基本功。人大代表作用發(fā)揮得好不好,能否當好群眾代言人,反映問題是否符合實情、提出對策是否有的放矢,很大程度取決于調查研究搞得好不好、搞得深不深、搞得實不實。因此作為人大代表,特別是企業(yè)負責人代表,提高調查研究的能力至關重要,我認為應從以下幾個方面著力:
一、圍繞“一個目標”
我們應瞄準全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的總體目標不動搖。但在這個總體目標之下,我們無法做到面面俱到,因此必須要選對主題,不求大而全,不求高大上,作為礦山行業(yè)的代表,我們應在礦產資源勘查開發(fā)等事關國計民生和國家安全的“國之大者”下,找到“小切口”“解剖麻雀”。我們應及時將產業(yè)發(fā)展狀況,市場格局,行業(yè)需求、政策執(zhí)行情況等通過提議案、提建議的方式反饋到相關政府部門,推動國家政策方針的制定。在履職期間,面對湖南省有色金屬產業(yè)開發(fā)現狀與優(yōu)勢資源不對等,產業(yè)發(fā)展集中度不夠,大而不強等問題,我們提出了《關于做強湖南省銻產業(yè)的建議》《關于推動湖南省有色金屬礦產資源勘探開發(fā)高質量的建議》《關于推動湖南省有色金屬資源整合的建議》,得到了湖南省委省政府的高度重視,湖南省委省政府將重振湖南有色金屬產業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略布局的高度。
二、培養(yǎng)“兩種能力”
即調查能力和研究能力。調查,就是了解、考查,認識問題、了解事實、揭示真相,獲取第一手材料的過程,著力點在于“事實”,主要解決“是什么”的問題,所謂研究,就是鉆研、商討,思考問題、分析原因、把握矛盾,提出解決問題的辦法的過程,著力點在于“辦法措施”,主要解決“為什么、怎么辦”的問題。調查是研究的基礎,研究是調查的升華,二者辯證統(tǒng)一、相輔相成,必須緊密結合、相互滲透,貫穿于調研活動的始終。我們認為調查研究關鍵是要解決問題,而不是只“調”不“研”。當前,礦山行業(yè)發(fā)展面臨著許多新問題,新困惑,安全生產政策趨嚴,生態(tài)治理力度空前,資源開發(fā)政策收緊,礦山開發(fā)成本剛性上漲,產品市場長期低位徘徊,落后產能淘汰加速,我們應該大力開展調查和研究,找準企業(yè)改革的方向,發(fā)展的方向,制定切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施,推動企業(yè)高質量發(fā)展。
三、堅持“三項原則”
一是與本職工作相結合的原則。作為礦山行業(yè)的代表,我們要結合自身工作,調查研究應切中行業(yè)的健康發(fā)展,企業(yè)改革發(fā)展,員工切身利益等重點問題。二是實事求是的原則。到實地、知實情、謀實招、求實效,敢于查真相、求真理、道真情,不能帶著“結論”調研,注重數據說話,用實例求證,解讀數據背后的故事。三是反對形式主義的原則。選題要準,切口要小,減少文山會海,減少資料填報,輕車簡從、抓緊時間,集中精力,直擊目標,提高調研質量和效率。
四、把握“四個尺度”
一是要選準角度,要從人大代表的職責和自己熟悉的領域出發(fā),發(fā)揮好參與決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭的作用,體現代表的身份和地位。二是要體現高度。把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃。三是要力求深度。工作作風要深入,要撲下身子、靜下心來,掌握真實、鮮活、充足的第一手材料,深刻分析事物本質和發(fā)展規(guī)律,提出具有理論深度、切實可行的對策建議。四是要飽含溫度。走得進群眾的門、坐得住群眾的板凳、聽得進群眾的話語,設身處地感受群眾的酸甜苦辣,用“土話方言”同群眾面對面交流,找到服務群眾的“良方”,切實抓住問題的“牛鼻子”,做“走心”的調研。
五、發(fā)揚“五種精神”
一是吃苦奉獻的精神。調查研究是一項艱苦細致的工作,需要耗費大量時間、體力、腦力、精力,需要不怕苦,能吃苦的精神。二是持之以恒的精神。調查研究不僅僅是為了一年一度的人大會議上提建議、提議案,更應在我們的日常工作中時時刻刻保持調查研究、求真務實的作風,調查研究應是企業(yè)家的“必修課”,及時發(fā)現問題,及時解決,調查研究是一場“持久戰(zhàn)”,不能一蹴而就。三是精益求精的精神。應牢固樹立“精品”意識,盤根究底分析,殫精竭慮思考,得出真知灼見,提出睿智之策。四是開拓創(chuàng)新的精神。敢于解放思想、大膽創(chuàng)新,不搞“教條主義”“經驗主義”。五是堅韌不拔的精神。調查研究需要到群眾意見多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,以百折不回、義無反顧的勇氣直面矛盾和困難。
六、抓好“六個環(huán)節(jié)”
一是制訂調研方案。有組織,有規(guī)范,有目標,有步驟,不打“無準備之仗”。二是凝聚調研力量。發(fā)揮好人大代表的主體作用和各職能部門的基礎性作用,共同發(fā)力。三是熟悉政策文件。收集有關資料,了解調研方案,明確職責任務。四是深入一線。走出大樓,走出機關,多到采場垱頭,工廠車間了解情況,少說空話,套話,多說真話、實話。五是形成調研報告。調研既要有過程,也要有結論,要形成高質量可實施的調研報告,既有問題剖析,也有解決方案。六是轉化調研成果。人大代表要將調研成果送黨委、政府和有關部門參考,通過提交代表建議、議案、調研報告、調研信息等方式進行轉化,決不讓基層干部群眾“意見說了白說,建議提了白提”,把調研成果轉換為解決問題的“狠招實招硬招”。
來源:湖南人大融媒體
編輯:黃飛飛
湖南人大微信