5月31日，省十四屆人大常委會第三次會議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法（修訂草案）》。

“此次修法聚焦實(shí)際問題和法治需求，廣泛征求意見，向社會發(fā)放立法調(diào)研問卷99400份，征集社會各界意見建議900余條?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，辦法修訂草案將進(jìn)一步規(guī)范紅十字會履職行為，為推動(dòng)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

提升紅十字會公信力是此次修法需要解決的重點(diǎn)問題之一。辦法修訂草案從募捐監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、信息公開和確保公信力等方面，對加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范紅十字會工作作了規(guī)定。辦法修訂草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將財(cái)政資金與社會捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)分開進(jìn)行管理、獨(dú)立核算，設(shè)立專用銀行賬戶存放管理社會捐贈(zèng)資金、會費(fèi)等。應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查等制度，聘請獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)。

為進(jìn)一步發(fā)揮紅十字會的作用，辦法修訂草案注重將社會主義核心價(jià)值觀入法，明確鼓勵(lì)和支持自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù)和參與紅十字會舉辦的無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)以及募捐等活動(dòng)。同時(shí)明確不得改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途，不得指定利益關(guān)系人作為受益人，不得附加不合理?xiàng)l件，不得利用捐贈(zèng)從事營利活動(dòng)等。

在規(guī)范紅十字會職責(zé)與定位方面，修訂草案規(guī)定，縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)建立紅十字應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援隊(duì)，參與應(yīng)急救援和災(zāi)后重建。應(yīng)當(dāng)建立紅十字人道救助機(jī)制，開展扶老、救孤、恤病、助殘、濟(jì)困等救助活動(dòng)。

審議中，常委會組成人員建議，要深刻認(rèn)識紅十字事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位，圍繞紅十字事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要、突出地方特色，增強(qiáng)實(shí)施辦法的針對性和可操作性。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾對紅十字會的知曉率、傳播率，更好地彰顯和發(fā)揮紅十字會的職能和作用。