“鄉(xiāng)親們，這次全國(guó)兩會(huì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的好政策，讓廣大農(nóng)民更加有奔頭了……”日前，在臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村沈家屋場(chǎng)，100多位村民們圍著全國(guó)人大代表沈昌健，全神貫注地聽(tīng)他宣講全國(guó)兩會(huì)精神。

“總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元……”話音未落，沈家屋場(chǎng)便響起熱烈持久的掌聲。這是全國(guó)人大代表沈昌健赴京參會(huì)歸來(lái)，召開(kāi)的第一場(chǎng)全國(guó)兩會(huì)精神宣講。春風(fēng)裹挾著油菜花香，在屋場(chǎng)坪上空飄蕩，一場(chǎng)帶著泥土氣息、飽含民生溫度的政策宣講，就此拉開(kāi)序幕。

兩會(huì)剛剛閉幕，沈昌健便馬不停蹄地趕回家鄉(xiāng)，他知道鄉(xiāng)親們?cè)诘戎麄鬟_(dá)精神，他要迫不及待地把好消息告訴鄉(xiāng)親們。

在山溪組，沈昌健告訴鄉(xiāng)親們他在會(huì)議期間提交的加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老等19件涉及民生民利帶“泥土味”的建議，把田間地頭的聲音帶到人民大會(huì)堂，引起了國(guó)家高度重視。在審議政府工作報(bào)告時(shí)，就農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題替鄉(xiāng)親們發(fā)聲：“要加強(qiáng)農(nóng)村老有所養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)。讓高齡老人、困難空巢老人集中入院養(yǎng)老，以保證老人生活上有人照料，精神上有人慰藉。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)公益性、互助性養(yǎng)老服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，著力解決特困、低保和空巢老人生活照料等社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題”。國(guó)務(wù)院和民政部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的發(fā)言給予了高度肯定，并表示一定想辦法加大解決力度。

作為最基層的農(nóng)民代表，沈昌健深知根深才能葉茂的道理，因此，無(wú)論是全國(guó)人大會(huì)議期間還是閉會(huì)期間，他始終關(guān)注的是“三農(nóng)”，關(guān)注的是農(nóng)民、農(nóng)村的聲音。今年兩會(huì)前，他在走訪調(diào)研中了解到，當(dāng)前農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雇傭的勞動(dòng)力中，65歲至75歲老年勞動(dòng)力占比達(dá)80%以上，而在勞動(dòng)保障方面，保險(xiǎn)政策存在滯后性。目前，超過(guò) 65 歲的人員就無(wú)法購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，超過(guò)69歲就無(wú)法購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)。給企業(yè)帶來(lái)了用工風(fēng)險(xiǎn)。超齡農(nóng)民因缺乏退休保障，仍需通過(guò)勞動(dòng)獲取收入來(lái)養(yǎng)老，而保險(xiǎn)政策限制了其就業(yè)機(jī)會(huì)，需要進(jìn)行修改和完善，更好地保障老年勞動(dòng)者的合法權(quán)益。于是他向大會(huì)提交了關(guān)于延長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)年齡上限的建議。引起了國(guó)家保險(xiǎn)部門(mén)的高度重視。

今年春節(jié)后，沈昌健在常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村與種糧大戶一起討論怎樣保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，解決“賣(mài)糧難”問(wèn)題，確保種糧農(nóng)民收益問(wèn)題。調(diào)研中沈昌健了解到，近些年來(lái)，國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種糧大戶發(fā)展迅猛，他們?yōu)橹袊?guó)人飯碗裝中國(guó)糧做出了重要貢獻(xiàn)。糧食生產(chǎn)本來(lái)就面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)的重重考驗(yàn)，受制于水利基礎(chǔ)設(shè)施，山區(qū)、丘陵區(qū)的 “高榜田”“山灣田”基本是“望天收”。2025年又出現(xiàn)新的“賣(mài)糧難”問(wèn)題，這是對(duì)糧食生產(chǎn)的沉重打擊。

“去年水稻生產(chǎn)受天災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)等影響大，產(chǎn)量不高，加上市場(chǎng)波動(dòng)大，價(jià)格低廉且要通過(guò)‘走后門(mén)’才能賣(mài)出去，新的‘賣(mài)糧難’問(wèn)題困擾種糧農(nóng)民，嚴(yán)重挫傷了種糧大戶、種糧農(nóng)民積極性”，種糧大戶老吳拉著沈昌健的手滿臉愁容地說(shuō)，“你是全國(guó)人大代表，請(qǐng)你把我們的心聲反映上去?！鄙虿∵吢?tīng)邊記，不時(shí)詢問(wèn)種田的收支情況，并連連點(diǎn)頭表示一定把他們的心聲反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。于是他向全國(guó)人大會(huì)議提交了“關(guān)于加大扶持農(nóng)村種糧大戶力度的建議”。在審議工作報(bào)告時(shí)建議政府動(dòng)真情，出實(shí)招穩(wěn)糧價(jià)，控物價(jià)，堅(jiān)決打擊對(duì)種糧大戶、種糧農(nóng)民賣(mài)糧壓級(jí)壓價(jià)行為，防止“谷賤傷農(nóng)”，不能讓糧農(nóng)“豐年不豐收”“流汗又流淚”，要積極出臺(tái)糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，敞開(kāi)糧倉(cāng)收購(gòu)糧食，徹底解決“賣(mài)糧難”問(wèn)題。他的發(fā)言引起了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的高度重視，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局采取去庫(kù)存、擴(kuò)倉(cāng)儲(chǔ)等一系列措施，確保今年糧食收購(gòu)有足夠的庫(kù)容。

在開(kāi)滿油菜花的田野里，筆者見(jiàn)到了在油菜地里佝僂著身子勞作的黃道炎。筆者說(shuō)明來(lái)意后，黃道炎伸出雙手為沈昌健點(diǎn)贊：“前不久，沈代表從北京開(kāi)會(huì)回來(lái)，馬上就到我的油菜田里，進(jìn)行油菜授粉技術(shù)指導(dǎo)。要不是沈代表的幫助，我在窮窩里還不知道困多久”。說(shuō)話間黃道炎臉上的笑容如油菜花一樣燦爛。原來(lái)前些年黃道炎承包200多畝水田，由于只種一季水稻，年年虧損，日子過(guò)得緊巴巴。沈昌健知道黃道炎的情況后，主動(dòng)和黃道炎結(jié)成幫扶對(duì)子，扶持他利用冬閑田種植雙低高產(chǎn)油菜。“2022年沈代表給我提供油菜種子，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，我開(kāi)始種植雙低高產(chǎn)油菜，從那時(shí)開(kāi)始，我種油菜每年收入達(dá)到10萬(wàn)元，”黃道炎興奮地說(shuō)，“到2024年，我還清了老賬，如今手頭還有幾十萬(wàn)元的存款?！秉S道炎邊說(shuō)邊用手比劃著，臉上蕩漾著幸福的笑容。

從會(huì)場(chǎng)到田野，從文件到民心，被沈昌健“種”到群眾心里的兩會(huì)精神，如同春雨般滋潤(rùn)大地，廣大農(nóng)民群眾鉚足干勁，紛紛表示要把政策利好轉(zhuǎn)化為春耕生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，奮力耕耘，共同守護(hù)糧食安全，共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。