3月4日下午，十四屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)在駐地舉行第一場新聞發(fā)布會，介紹擬以代表團(tuán)名義向大會提出的部分全團(tuán)建議有關(guān)情況。

3月4日下午，十四屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)在駐地舉行第一場新聞發(fā)布會。

湖南代表團(tuán)新聞發(fā)言人張揚(yáng)軍介紹，3日下午，湖南代表團(tuán)召開了第一次全體會議，會議決定，擬以代表團(tuán)名義向大會提出建議12件，主要涉及支持湖南建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、加快完善社會信用體系頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、支持長岳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打造岳陽國際貨運(yùn)航空樞紐、加快重大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、加快推進(jìn)“人工智能+制造”行動等方面。

關(guān)于支持湖南建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建議

湖南是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技資源富集區(qū)，水稻面積、總產(chǎn)全國第一，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，能很好依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院、岳麓山實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮湖南水稻科研優(yōu)勢，集中力量突破水稻生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、精深加工等“卡脖子”技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

通過深化教育科技人才一體化改革，加速農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，更好延伸水稻產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，為中部地區(qū)乃至全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供示范。

針對長江中游地區(qū)人多地少、水網(wǎng)密布的特點(diǎn)，研發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)多抗品種、集約化種植技術(shù)、資源高效利用技術(shù)和適用農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)“良田、良種、良機(jī)、良法”集成增效，為自然條件相似的廣大南方稻區(qū)提供可復(fù)制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決方案。

建議提出，將湖南納入最近一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)范圍，批準(zhǔn)創(chuàng)建方案并給予政策指導(dǎo)。建議賦予示范區(qū)在科技體制改革、土地要素保障、金融創(chuàng)新、教育科技人才一體化等方面先行先試權(quán)限。

關(guān)于加快完善社會信用體系頂層設(shè)計的建議

社會信用制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。2025年以來，湖南深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，在全省部署開展加快健全社會信用體系攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“管信、征信、評信、用信”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，研究制定50余項(xiàng)省級信用管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會議工作機(jī)制。

按照“省級主建、市縣主用”集約化模式，高效推進(jìn)省市兩級信用平臺全面整合，率先實(shí)現(xiàn)全省“信用服務(wù)一張網(wǎng)、信用管理一盤棋”。初步建立覆蓋“政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)營主體、社會組織、自然人、重點(diǎn)職業(yè)人群”等五類主體的信用評價體系。系統(tǒng)部署3大類共90個信用應(yīng)用場景，打造“湘信貸”“湘信調(diào)”“湘信醫(yī)”“湘信學(xué)”等“湘信”應(yīng)用品牌，切實(shí)增強(qiáng)社會主體信用獲得感。

建議提出，要加快社會信用立法進(jìn)程，為社會信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障；高效推進(jìn)信用信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)與全國信用信息共享平臺“總對總”匯聚，并向地方平臺回流共享；制定全國統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的建議

招標(biāo)投標(biāo)市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，2024年以來，湖南貫徹落實(shí)國家有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”改革，通過“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動，重構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)交易模式，為解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域頑瘴痼疾貢獻(xiàn)了湖南智慧。

建議提出，國家相關(guān)部委應(yīng)加快推進(jìn)制度建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評價管理辦法，向各省市提供企業(yè)注冊、資質(zhì)、業(yè)績、信用、人員社保等數(shù)據(jù)，為企業(yè)自由流動和行業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)管提供便利。并建議國家相關(guān)部委加快應(yīng)用數(shù)智技術(shù)，鼓勵地方復(fù)制采用湖南“機(jī)器管招投標(biāo)”做法，協(xié)調(diào)“人工智能+招標(biāo)投標(biāo)”試點(diǎn)先進(jìn)省市向湖南分享人工智能在主觀分評審、圍標(biāo)串標(biāo)識別等場景的先進(jìn)成果，提高數(shù)智技術(shù)應(yīng)用效能，加快重塑招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行業(yè)生態(tài)。

關(guān)于支持長岳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打造岳陽國際貨運(yùn)航空樞紐的建議

建設(shè)長岳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造岳陽國際貨運(yùn)航空樞紐，是落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的中部地區(qū)“三基地一樞紐”戰(zhàn)略定位的核心舉措，更是湖南主動融入國家中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。

建議提出，希望國家有關(guān)部委將岳陽國際貨運(yùn)航空樞紐建設(shè)及岳陽三荷機(jī)場納入國家層面規(guī)劃，支持湖南與大型物流速遞企業(yè)深化合作，拓展貨源渠道。

建議還提出，請國家層面支持放寬岳陽機(jī)場國際航權(quán)限制，優(yōu)化貨運(yùn)航線審批流程，拓展全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)，特別是加密與國內(nèi)主要樞紐機(jī)場、國際航空貨運(yùn)樞紐間的鏈接，為樞紐建設(shè)提供政策支撐。同時，建議聚焦高端電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、冷鏈生鮮、跨境電商等適空產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)落地與樞紐建設(shè)協(xié)同發(fā)展。支持岳陽主動承接長沙、武漢高端制造業(yè)的物流配套、零部件供應(yīng)等環(huán)節(jié)，形成“長沙研發(fā)制造+岳陽物流集散”“武漢產(chǎn)業(yè)升級+岳陽配套支撐”的分工體系。