“政府工作報(bào)告明確提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等部署，為醫(yī)療健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃定清晰方向?！痹隈雎犃死顝?qiáng)總理作的政府工作報(bào)告后，全國人大代表、圣湘生物科技有限公司董事長，湖南省工商聯(lián)副主席戴立忠深有感悟。

政府工作報(bào)告將實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為2026年民生工作重點(diǎn)，提出健全健康促進(jìn)政策制度體系、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健全多層次醫(yī)療保障體系，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高24元，為全生命周期健康服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。當(dāng)前，我國健康消費(fèi)正加速從以“治病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變，老年、婦幼、慢病患者等重點(diǎn)人群的居家健康管理需求日益多元，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”到家檢測(cè)已形成成熟實(shí)踐，但政策支撐不完善、公私立機(jī)構(gòu)協(xié)同不暢、醫(yī)保商保覆蓋缺失等問題，仍制約著健康服務(wù)體系向全生命周期延伸；同時(shí)，健康消費(fèi)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)碎片化、虛假宣傳等亂象，也阻礙了健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與政府工作報(bào)告中“提升公共衛(wèi)生能力、完善健康服務(wù)體系”的要求仍有差距。

為此，戴立忠建議，應(yīng)從兩個(gè)方面推動(dòng)健康優(yōu)先戰(zhàn)略落地落細(xì)。

一個(gè)方面是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”消費(fèi)生態(tài)。緊扣政府工作報(bào)告“深化醫(yī)保支付方式改革”要求，強(qiáng)化政策頂層設(shè)計(jì)，將《居家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外送服務(wù)規(guī)范》升級(jí)為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢測(cè)結(jié)果與二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，把慢病居家監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；深化公立醫(yī)院與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，組建醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，打通數(shù)據(jù)壁壘并將相關(guān)服務(wù)納入醫(yī)院績效考核，銜接家庭醫(yī)生簽約服務(wù)體系；激活家庭醫(yī)生服務(wù)潛能，搭建城市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，明確線上服務(wù)職責(zé)、完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)健康管理服務(wù)下沉；健全“醫(yī)保+商保”協(xié)同報(bào)銷與數(shù)據(jù)互通機(jī)制，依托多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，形成“檢測(cè)-診斷-干預(yù)-管理”全流程服務(wù)閉環(huán)。

第二個(gè)方面是培育健康消費(fèi)分級(jí)服務(wù)新生態(tài)。有關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)政策引導(dǎo)基層普惠型與中高端合規(guī)服務(wù)分層發(fā)展，構(gòu)建分層分類健康科普體系，嚴(yán)厲整治保健品虛假宣傳，契合政府工作報(bào)告“加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”要求；深化醫(yī)療資源供給側(cè)改革，按照“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”原則明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)定位，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，開發(fā)定制化健康服務(wù)產(chǎn)品；賦能生命科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，搭建智慧健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建“預(yù)防—篩查—診斷—治療—康復(fù)—健康管理”全流程診療一體化生態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)“人均預(yù)期壽命提高到80歲”的“十五五”民生目標(biāo)。