常德市人大常委會黨組書記、主任蔣鋒率隊前往各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位，開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。

2025年以來，常德藍(lán)天常駐、空氣常新。這份持續(xù)向好的 “清新”答卷，離不開人大監(jiān)督的堅實護(hù)航。常德市人大常委會堅守生態(tài)為民初心，以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想為指引，緊扣 “基本消除重污染天氣” 核心目標(biāo)，在省人大環(huán)資委指導(dǎo)和市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新構(gòu)建全過程監(jiān)督體系，以剛性監(jiān)督推動大氣治理提質(zhì)增效，用法治力量守護(hù)好常德的藍(lán)天白云。

制度破題，“三個堅持”引領(lǐng)，兩項機(jī)制筑基

以堅持協(xié)同聯(lián)動、堅持靶向監(jiān)督、堅持結(jié)果導(dǎo)向為遵循，2025年3月、7月，常德市人大常委會先后制定出臺了重污染天氣應(yīng)對監(jiān)督機(jī)制、大氣污染防治應(yīng)對監(jiān)督機(jī)制（試行）（簡稱兩項機(jī)制），并扎實推進(jìn)這兩項機(jī)制落地落實，以制度創(chuàng)新破題、以全程監(jiān)督發(fā)力，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、全鏈條閉環(huán)監(jiān)督體系，以推動大氣治理不斷提質(zhì)增效，力爭交出生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的亮眼答卷。

協(xié)同發(fā)力，織密聯(lián)動監(jiān)督“一張網(wǎng)”

兩項機(jī)制在橫向上打破了部門壁壘、縱向上貫通了三級人大，以 “依法監(jiān)督、突出重點(diǎn)、協(xié)同聯(lián)動” 為原則，讓人大監(jiān)督力量攥指成拳；常態(tài)化溝通會商機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境、工信、氣象、住建等部門同向發(fā)力，重污染天氣預(yù)警觸發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部門3小時內(nèi)即向市人大環(huán)資委書面通報，確保監(jiān)督第一時間介入、全程跟進(jìn)。2025 年以來，全市啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng) 11 次，每一次響應(yīng)都有人大監(jiān)督同步發(fā)力的聲音和足跡。

閉環(huán)管控，擰緊閉環(huán)監(jiān)督“責(zé)任鏈”

確保鏈條精準(zhǔn)落地，緊扣大氣污染防治“八大重點(diǎn)”和重污染天氣應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到事前預(yù)警聯(lián)動、事中動態(tài)監(jiān)督、事后評估研判貫穿始終，緊盯高溫臭氧高發(fā)、夏秋秸稈收割、春節(jié)等關(guān)鍵時段，靶向監(jiān)督壓氮減排、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等措施落實。人大代表聯(lián)絡(luò)站成為監(jiān)督 “前哨”，“湖南智慧人大”平臺代表 “隨手拍” 暢通民意渠道，澧縣人大代表聚焦空氣質(zhì)量優(yōu)化、秸稈禁限燒建言獻(xiàn)策，省、市人大代表帶頭推動企業(yè)錯峰生產(chǎn)減排，多元共治的監(jiān)督合力持續(xù)凝聚。

依法履職，打好法治監(jiān)督“組合拳”

依法履職、精準(zhǔn)施策，常德市人大常委會將法治監(jiān)督貫穿大氣污染防治全過程，讓監(jiān)督更有力度、更具實效。常態(tài)化聽取專項工作報告，兩項機(jī)制發(fā)布后，市人大環(huán)資委先后多次上門聽取市生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作情況的專題匯報，針對指出的重污染天氣應(yīng)對能力提升、移動源污染防治等突出問題，督促生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步深化PM2.5治理專班，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動治理體系。精準(zhǔn)組織專項檢查。按照省委人大工作會議精神，制定了常德市人大常委會檢查方案，專項執(zhí)法檢查與暗訪督查雙管齊下，結(jié)合省市兩級執(zhí)法檢查結(jié)果，形成市人大常委會審議意見，梳理交辦需整改的大氣環(huán)境問題15個。在2025年12月、2026年1月重污染天氣往年高發(fā)期，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后兩次組織市人大環(huán)資委委員深入有關(guān)縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、涉氣企業(yè)一線，實地視察應(yīng)急響應(yīng)措施落實、工業(yè)源污染治理、揚(yáng)塵管控等情況，第一時間交辦未嚴(yán)格落實黃色預(yù)警減排措施的施工單位并跟蹤督促整改到位。常態(tài)化參與秸稈禁燒巡查、煙花爆竹管控暗訪，以“不打招呼、直奔現(xiàn)場”的較真勁，推動各項管控措施落地生根，讓法治成為大氣污染防治的堅強(qiáng)保障。

成效彰顯，繪就高質(zhì)量生態(tài)“新畫卷”

監(jiān)督實效轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利，常德空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，交出十年最佳生態(tài)答卷。2025年，市城區(qū)PM_2.5年均濃度降至37.5μg/m3，同比下降4.1%；優(yōu)良天數(shù)比率87.4%（319 天），同比提升3.2個百分點(diǎn)，兩項指標(biāo)均創(chuàng)近十年新高。2026年以來，全市空氣質(zhì)量持續(xù)攀升，截至3月8日，PM_2.5濃度同比下降19.7%，優(yōu)良率同比上升10.4個百分點(diǎn)，實現(xiàn)重污染天氣 “零發(fā)生”。重點(diǎn)時段管控成效格外亮眼，2025 年秸稈禁燒特護(hù)期，市城區(qū) PM_2.5濃度創(chuàng)近十年同期最優(yōu)，全省排名第6、通道城市排名第1；2026 年春節(jié)全域禁放、應(yīng)急響應(yīng)到位，除夕至初三PM_2.5濃度同比改善69.5%，元宵節(jié)空氣質(zhì)量同比下降 52.9%，全程保持優(yōu)良。污染治理體系不斷完善，移動源、工業(yè)源、面源協(xié)同治理向縱深推進(jìn)，國三及以下柴油貨車淘汰、柴油貨車監(jiān)控安裝、工業(yè)治理項目等任務(wù)高效完成，秸稈禁燒、餐飲油煙治理、工地?fù)P塵管控成效顯著，一幅天更藍(lán)、氣更清、景更美的畫卷正在徐徐鋪展。

久久為功，人大監(jiān)督永不止步

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)未有窮期，人大監(jiān)督永不止步。常德市人大常委會將持續(xù)深耕兩項監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，緊盯能源、產(chǎn)業(yè)、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，聚焦工業(yè)企業(yè)深度治理、秸稈綜合利用、煙花爆竹長效管控等重點(diǎn)工作，以更強(qiáng)監(jiān)督力度、更實監(jiān)督舉措，推動市人民政府補(bǔ)齊治理短板、鞏固生態(tài)成果，為建設(shè)美麗常德、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)注入人大力量。