“我們堅(jiān)信，乘著政策東風(fēng)，腦機(jī)接口與人工智能醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)必將加速發(fā)展，前景廣闊、大有可為?！?月4日，在省十四屆人大四次會(huì)議邵陽(yáng)市代表團(tuán)分團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，省人大代表、湖南萬脈醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)劉哲審議省政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要草案時(shí)說。

劉哲自當(dāng)選省十四屆人大代表以來，深入調(diào)研、積極建言已成為他的履職常態(tài)。憑借醫(yī)療器械行業(yè)的專業(yè)積累與對(duì)弱勢(shì)群體的深切關(guān)懷，劉哲將目光同時(shí)投向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與殘疾人民生保障這兩個(gè)領(lǐng)域，用一件件扎實(shí)的建議，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

深耕產(chǎn)業(yè)，為醫(yī)療器械創(chuàng)新與發(fā)展建言

劉哲畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)、擁有研究生學(xué)歷。他與一批具備深厚行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的青年精英共同創(chuàng)立萬脈醫(yī)療，始終堅(jiān)持“專注、只為健康”的理念，致力于呼吸健康領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)。在科技創(chuàng)業(yè)的道路上，他收獲頗豐，榮獲2024年湖南省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、2023年湖南省發(fā)明專利獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、2023年湖南省“卓越工程師”稱號(hào)。

作為深耕醫(yī)療器械行業(yè)多年的企業(yè)家，劉哲深刻認(rèn)識(shí)到，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)醫(yī)療保障體系建設(shè)和醫(yī)療體制改革的重要支撐。推動(dòng)醫(yī)療器械自主創(chuàng)新，對(duì)降低醫(yī)療成本、緩解“看病難、看病貴”具有重要意義，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。正是基于這份行業(yè)責(zé)任感與民生情懷，他將履職目光聚焦于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與實(shí)際困境。

湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖多，取得了一定的發(fā)展，但分布不均的現(xiàn)狀卻讓他著急在心。企業(yè)規(guī)模小、整體實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，成為橫亙?cè)谒闹械氖^。在2023年省十四屆人大一次會(huì)議上，他結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提交了《關(guān)于加快邵陽(yáng)市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。該建議得到省藥品監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委等多個(gè)部門高度重視和協(xié)同辦理，為推動(dòng)邵陽(yáng)市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的財(cái)政與政策保障。

此外，他還關(guān)注到醫(yī)療器械注冊(cè)環(huán)節(jié)存在的共性難題：流程技術(shù)要求高、合規(guī)門檻嚴(yán)、注冊(cè)周期長(zhǎng)、資源成本壓力大，中小企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品痛點(diǎn)更突出。通過對(duì)浙江、江蘇、廣東等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份的深入調(diào)研，他建議湖南在不突破法規(guī)、不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過建立常態(tài)化技術(shù)溝通、注冊(cè)資料預(yù)審核、審評(píng)要點(diǎn)指引等機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療器械注冊(cè)從“事后補(bǔ)正”向“事前引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，以此優(yōu)化流程為契機(jī)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖注入新動(dòng)能。

心系民生，推動(dòng)惠殘政策落地“最后一公里”

作為一名人大代表，劉哲始終心系人民群眾切身利益，連續(xù)多年圍繞殘疾人保障建言獻(xiàn)策。他發(fā)現(xiàn)，殘疾證作為殘疾人享受各項(xiàng)保障政策、融入社會(huì)生活的關(guān)鍵憑證，其辦理流程的復(fù)雜性與繁瑣性，成了許多殘疾人面臨的現(xiàn)實(shí)障礙。

通過深入調(diào)研，劉哲梳理出殘疾證辦理中的多處“堵點(diǎn)”：手續(xù)繁瑣、需多部門往返奔波、信息對(duì)接不暢等?！吧贽k過程猶如穿越迷宮，申請(qǐng)人常常需要耗費(fèi)大量精力理解并應(yīng)對(duì)繁雜的細(xì)則。”從個(gè)人基本信息、病史回溯到殘疾狀況證明，任一環(huán)節(jié)的疏漏都可能導(dǎo)致審核延遲。

在2025年省十四屆人大三次會(huì)議上，劉哲提交了《關(guān)于簡(jiǎn)化殘疾證辦理流程的建議》。建議提交后，他并未止步，持續(xù)與省殘聯(lián)、省衛(wèi)健委、省公安廳等單位保持溝通，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。省殘聯(lián)在答復(fù)中表示，將與省衛(wèi)健委進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，培訓(xùn)一批殘疾評(píng)定醫(yī)生，充實(shí)基層評(píng)定力量；同時(shí)適時(shí)修訂《湖南省殘疾人證管理辦法實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)評(píng)殘工作更加高效便捷。

在推動(dòng)殘疾證辦理流程簡(jiǎn)化的同時(shí)，劉哲還注意到殘疾人權(quán)益保障中的另一痛點(diǎn)：殘疾評(píng)定存在經(jīng)濟(jì)門檻。評(píng)定過程中涉及的掛號(hào)費(fèi)、評(píng)定費(fèi)、檢查費(fèi)等，對(duì)生活本就困難的疑似殘疾人而言是一筆不小的負(fù)擔(dān)。為了進(jìn)一步驗(yàn)證情況，他對(duì)全省220家殘疾評(píng)定定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示59%的醫(yī)院需收取殘疾評(píng)定費(fèi)，金額從30元到200元不等，辦證成本較高。這使得部分困難群體難以邁出申辦第一步，可能被擋在福利體系之外。

“這會(huì)影響殘疾人‘應(yīng)享盡享’各項(xiàng)政策福利。”劉哲對(duì)此深感關(guān)切。為此，他提交了《關(guān)于將首次殘疾評(píng)定費(fèi)用納入門診統(tǒng)籌以促進(jìn)殘疾人“應(yīng)享盡享”的建議》，呼吁由湖南省醫(yī)療保障局牽頭，明確將首次殘疾評(píng)定的評(píng)定費(fèi)、檢查費(fèi)視同普通門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，并推行“即評(píng)即報(bào)”機(jī)制，優(yōu)化結(jié)算流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院端直接結(jié)算，讓申請(qǐng)人“一次辦、少跑腿”。

履職為民，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

回顧履職歷程，劉哲始終立足專業(yè)、聚焦產(chǎn)業(yè)、心系民生。他的建議既蘊(yùn)含深刻的產(chǎn)業(yè)洞察，也承載著溫暖的民生關(guān)懷。

人大代表不僅是一份榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。從推動(dòng)殘疾證辦理流程優(yōu)化、促進(jìn)社會(huì)公平，到建言醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，劉哲的履職實(shí)踐生動(dòng)說明：只要心懷人民、扎實(shí)調(diào)研、精準(zhǔn)建言，人大代表完全能夠在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。他的故事，是一份用腳步丈量民情、用智慧凝聚力量的履職答卷。