湖南省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)沈裕謀。

“湘超”文旅服務(wù)消費(fèi)溫暖三湘父老，以舊換新惠及千萬(wàn)百姓，2025年湖南全省社零總額突破2.1萬(wàn)億元；對(duì)非貿(mào)易規(guī)模連續(xù)7年居中西部第一，第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)發(fā)布《中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長(zhǎng)沙宣言》……

2月3日，在湖南省十四屆人大四次會(huì)議第一場(chǎng)“廳長(zhǎng)通道”上，湖南省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)沈裕謀用詳實(shí)數(shù)據(jù)和具體案例，闡述了湖南在促消費(fèi)、擴(kuò)開放方面的探索與實(shí)踐。

面對(duì)生產(chǎn)強(qiáng)、消費(fèi)弱和供給強(qiáng)、需求弱的發(fā)展考題，湖南如何破局？打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南有何新招？

消費(fèi)提質(zhì)：從“煥新”生活到“悅己”體驗(yàn)

“當(dāng)今消費(fèi)正從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、從物質(zhì)消費(fèi)向精神消費(fèi)、從悅?cè)诵拖M(fèi)向悅己型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。”沈裕謀說(shuō)，許多消費(fèi)者更愿意“為情緒買單，為意義付費(fèi)”。

2026年，湖南將打出消費(fèi)提振“組合拳”。

商品消費(fèi)重在需求側(cè)發(fā)力，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施，突出“煥新”和“線下”，增強(qiáng)城市“煙火氣”。

服務(wù)消費(fèi)重在供給側(cè)發(fā)力，聚焦交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和演出、體育賽事、游戲、情緒式體驗(yàn)服務(wù)4個(gè)潛力領(lǐng)域，研究出臺(tái)政策，給消費(fèi)者帶來(lái)“有溫度的服務(wù)、有意義的參與”。

消費(fèi)場(chǎng)景重在環(huán)境側(cè)發(fā)力，創(chuàng)新打造非標(biāo)商業(yè)，使老街區(qū)煥發(fā)新活力、老建筑講好新故事。目前，長(zhǎng)沙潮宗街已成為沉浸式消費(fèi)的成功案例——民國(guó)公館里的民宿客棧、時(shí)尚女裝、音樂茶吧，真正讓人讀懂“尊重歷史、禮讓山水、古今同輝”。

沈裕謀表示，湖南還將按核心區(qū)、成長(zhǎng)區(qū)、基礎(chǔ)區(qū)三類區(qū)域分類施策，核心區(qū)域擴(kuò)增量、成長(zhǎng)區(qū)域盤存量、基礎(chǔ)區(qū)域穩(wěn)常量，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加愿消費(fèi)、樂消費(fèi)。

開放升級(jí)：從“五大通道”到“六外聯(lián)動(dòng)”

目前，湖南的經(jīng)貿(mào)朋友圈已擴(kuò)展至235個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)有212家在湘設(shè)立機(jī)構(gòu)，國(guó)際友城達(dá)120對(duì)，3000多家湖南企業(yè)走進(jìn)111個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

面對(duì)開放主體不強(qiáng)、開放動(dòng)能不足等短板，湖南在“十五五”期間將重點(diǎn)從五大路徑發(fā)力。

五大通道建設(shè)拓展開放空間。沈裕謀介紹，目前，湖南已構(gòu)建東聯(lián)江海、西接?xùn)|盟、南出海洋、北通歐亞、上飛全球的五大國(guó)際貿(mào)易通道，“以通道帶物流、以物流促經(jīng)貿(mào)、以經(jīng)貿(mào)聚產(chǎn)業(yè)，助力湘企更好開拓海外市場(chǎng)”。

改革創(chuàng)新增強(qiáng)開放動(dòng)能。湖南將聚力實(shí)施改革開放高地三大標(biāo)志性工程，積極探索中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)環(huán)湘開放合作帶，推進(jìn)裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新、對(duì)非新型易貨貿(mào)易等試點(diǎn)。特別是借力海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的機(jī)遇，建設(shè)好湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，打造為制造業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”和“蓄水池”。

五區(qū)發(fā)力提升開放能級(jí)。湖南擁有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、19個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、7個(gè)跨境電商綜試區(qū)等齊全的開放平臺(tái)體系。沈裕謀表示，關(guān)鍵要在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提升、園區(qū)市場(chǎng)化招商等方面發(fā)力，將平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放勝勢(shì)。

環(huán)境優(yōu)化壯大開放主體。湖南將持續(xù)擴(kuò)大“投資湖南”“出口湖南”“購(gòu)在湖南”品牌影響力，辦好“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”等品牌活動(dòng)，“既招女婿，又養(yǎng)兒子”，讓廣大企業(yè)家在三湘大地創(chuàng)造成功，收獲財(cái)富。

六外聯(lián)動(dòng)涵養(yǎng)開放生態(tài)。構(gòu)建“外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外智、外事、外宣”“六外聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，營(yíng)造“人人為開放、開放為人人”的開放生態(tài)。

“我們牢固樹立正確政績(jī)觀，不搞‘內(nèi)卷招商’，不搞‘政績(jī)醫(yī)美’，不搞‘?dāng)?shù)據(jù)造假’?！鄙蛟Ｖ\強(qiáng)調(diào)，商務(wù)戰(zhàn)線要堅(jiān)決為人民而干、讓百姓有感。

從需求側(cè)發(fā)力煥新城市“煙火氣”，到供給側(cè)創(chuàng)新滿足“悅己型消費(fèi)”；從五大國(guó)際貿(mào)易通道拓空間，到“六外聯(lián)動(dòng)”機(jī)制涵養(yǎng)開放生態(tài)——湖南商務(wù)發(fā)展正在下一盤立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大棋。

（參與記者 何青、李璐、盧欣）