全年制定修改省本級(jí)地方性法規(guī)18件，打包修正8件；開(kāi)展4項(xiàng)執(zhí)法檢查、8項(xiàng)跟蹤監(jiān)督、1次專題詢問(wèn)；作出決議、決定14項(xiàng)；依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員131人次……

2025年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依法履職、守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供了堅(jiān)實(shí)制度保障和有力法治支撐。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作正確政治方向

“張家界溶洞污染事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，省委高度重視，對(duì)加強(qiáng)溶洞、天坑等自然遺跡保護(hù)立法作出明確要求。省人大常委會(huì)堅(jiān)決落實(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)立法程序?！?025年7月31日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定修改《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》。

省人大常委會(huì)法工委副主任戴少一介紹，修改后的條例明確禁止向溶洞、天坑等自然遺跡排放水污染物和傾倒固體廢物，為溶洞、天坑保護(hù)筑牢法治防線。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的最高政治原則和根本政治保證。過(guò)去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，舉行理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次、常委會(huì)專題講座5次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一年來(lái)，省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況、科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源節(jié)約、就業(yè)促進(jìn)等重點(diǎn)課題研究，一批高質(zhì)量調(diào)研成果被省委規(guī)劃建議采納；積極對(duì)接全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)，充分發(fā)揮在湘全國(guó)人大代表作用，指導(dǎo)8個(gè)代表小組開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)重大交通、能源、水利、科技、文旅項(xiàng)目進(jìn)國(guó)家“十五五”規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃“籠子”。

科學(xué)民主依法立法，更好發(fā)揮法治保障作用

設(shè)立金芙蓉投資基金，支持投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技；成立科技擔(dān)保公司，推出系列擔(dān)保產(chǎn)品……近年來(lái)，金融對(duì)我省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度不斷加大。

去年5月1日，《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》正式施行。作為湖南“小快靈”立法的重要實(shí)踐，法規(guī)共12條，圍繞更好發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用作出規(guī)定，條條都是硬舉措。

制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定，助推無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流和社會(huì)服務(wù)；制定城市上空際線管控若干規(guī)定，推動(dòng)構(gòu)建城景相融、顯山露水、錯(cuò)落有致、疏密適當(dāng)?shù)某鞘锌臻g格局……2025年省本級(jí)、市州新制定法規(guī)中，“小快靈”立法比重分別達(dá)70%、93%。

過(guò)去一年，省人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的功能定位，統(tǒng)籌立改廢釋，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢法治根基。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展和民生關(guān)切，制定開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地提供法治支撐；制定促進(jìn)學(xué)生心理健康條例，明確政府、學(xué)校、家庭職責(zé)；修訂濕地保護(hù)條例，推動(dòng)保護(hù)與合理利用有機(jī)融合……

聚焦進(jìn)一步全面深化改革，省人大常委會(huì)積極推動(dòng)法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)改革與法治相統(tǒng)一。落實(shí)零基預(yù)算改革要求，打包修正財(cái)政監(jiān)督條例，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用；修訂非稅收入管理?xiàng)l例，推動(dòng)非稅收入管理更加規(guī)范化、精細(xì)化、法治化。

正確有效依法監(jiān)督，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

“省政府將采取哪些過(guò)硬措施加快清理拖欠中小企業(yè)賬款？”“如何進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法？”……2025年9月25日，省人大常委會(huì)圍繞中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”和先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)，人大代表犀利發(fā)問(wèn)，省政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)作答、接受監(jiān)督。

過(guò)去一年，省人大常委會(huì)緊扣中心大局、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)民生關(guān)切，讓監(jiān)督有力度、見(jiàn)實(shí)效。發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”作用，先后開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、中小企業(yè)促進(jìn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，為服務(wù)“三個(gè)高地”建設(shè)和保障改善民生開(kāi)展“法治體檢”。

“電信詐騙犯罪有抬頭趨勢(shì)，亟須強(qiáng)化法治監(jiān)督。”針對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，省人大常委會(huì)將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)監(jiān)督補(bǔ)充納入年度監(jiān)督計(jì)劃，推動(dòng)15家單位整改31個(gè)突出問(wèn)題，助力打擊電詐犯罪實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”，切實(shí)守護(hù)群眾“錢(qián)袋子”。

圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，省人大常委會(huì)深化預(yù)算決算審查監(jiān)督，創(chuàng)新“人工審查+智能審查”模式，對(duì)政府預(yù)算草案及11個(gè)部門(mén)預(yù)算草案開(kāi)展全面審查，推動(dòng)整改問(wèn)題244個(gè)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

“滿意50票，基本滿意14票，不滿意2票?！?025年3月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)22個(gè)省政府組成部門(mén)依法行政情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。去年，省人大常委會(huì)深化法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)，細(xì)化337項(xiàng)量化指標(biāo)，歸集超萬(wàn)條法治政府建設(shè)數(shù)據(jù)。

深化拓展代表工作，更好發(fā)揮代表主體作用

“作為基層人大代表，我每周都會(huì)到聯(lián)絡(luò)站收集群眾訴求?！薄按硪獮榛鶎尤罕姸喟l(fā)聲。”……2025年5月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行列席代表座談會(huì)，14名全國(guó)、省兩級(jí)人大代表圍繞參與基層治理暢談體會(huì)。

舉行列席代表座談會(huì)，已成為省人大常委會(huì)會(huì)議期間的制度性安排。過(guò)去一年，省人大常委會(huì)推深做實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”，邀請(qǐng)75名人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，820人次參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作，代表參與度和獲得感持續(xù)提升。

“掃一掃二維碼，就能找到人大代表反映問(wèn)題，方便多了?！毕骊幙h三塘鎮(zhèn)龍華村，村民戴大爺為“代表碼”點(diǎn)贊。過(guò)去一年，“碼上找代表”實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，線上線下融合的代表聯(lián)絡(luò)站不斷延伸民主觸角。

2025年，我省發(fā)布《鞏固壯大就業(yè)幫扶車間促進(jìn)就近就業(yè)的若干措施》，用“真金白銀”推動(dòng)就業(yè)幫扶車間擴(kuò)容提質(zhì)。政策出臺(tái)得益于邵陽(yáng)代表團(tuán)提交的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)幫扶車間支持力度 助推脫貧人口就近就業(yè)的建議》。在省委主要負(fù)責(zé)同志牽頭督辦下，我省鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間數(shù)量、吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量均居全國(guó)前列，更多村民實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)。

一年來(lái)，省人大常委會(huì)扎實(shí)做好代表議案建議工作，全年提出議案11件、建議1045件，注重質(zhì)量、不追求數(shù)量形成共識(shí)；建議辦理A類答復(fù)率和代表滿意率分別達(dá)90.3%、98.6%，均創(chuàng)歷史新高。

“2026年，省人大常委會(huì)將依法履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開(kāi)局貢獻(xiàn)人大力量?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)研究室主任蔣勇軍說(shuō)。