近年來，永州市人大常委會在推動全市精神文明建設、提升社會文明程度的進程中，主動作為，精準發(fā)力，充分發(fā)揮立法引領與監(jiān)督保障的雙重作用，為全市創(chuàng)建全國文明城市注入堅實的法治動力。通過制定并有效實施《永州市文明行為促進條例》，以及扎實開展執(zhí)法檢查與專項監(jiān)督，市人大常委會將法治思維貫穿于文明建設的全過程，繪就了一幅“法治”與“文明”同頻共振的生動畫卷。

2025年12月3日，永州市人大常委會執(zhí)法檢查組到冷水灘區(qū)開展《永州市文明行為促進條例》執(zhí)法檢查。

筑牢文明行為的法治基石

為根治不文明行為頑疾，提升城市治理的精細化與長效化水平，永州市人大常委會將文明行為促進立法提上重要日程。在深入調(diào)研、廣泛征求社會各界意見的基礎上，市人大常委會主導制定了《永州市文明行為促進條例》（以下簡稱條例）。

聚焦重點，精準規(guī)范。條例緊密結(jié)合永州實際，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，對公共場所秩序、公共衛(wèi)生、交通出行、社區(qū)生活、網(wǎng)絡通信、養(yǎng)犬管理等多個領域的文明行為作出明確倡導與規(guī)范。同時，對見義勇為、志愿服務、慈善公益等高尚行為予以倡導和鼓勵，樹立鮮明的價值導向。

固化經(jīng)驗，引領風尚。條例將永州市在文明城市創(chuàng)建中行之有效的實踐經(jīng)驗，如“門前三包”、志愿服務積分激勵、新時代文明實踐中心活動等，通過立法形式予以固化提升，使之成為全社會共同遵守的行為準則，實現(xiàn)從“軟性倡導”到“剛性約束”的跨越。

明晰責任，構(gòu)建格局。條例不僅規(guī)定公民的個人行為規(guī)范，也明確各級政府及相關部門、企事業(yè)單位、社會團體在文明行為促進工作中的職責，構(gòu)建“黨委領導、政府實施、社會協(xié)同、公眾參與”的法治化工作格局，為全市上下協(xié)同推進文明建設提供法律依據(jù)。

確保法治文明落地見效

法律的生命在于實施。為確保條例不折不扣地執(zhí)行，真正從“紙面上的法”變?yōu)椤靶袆又械姆ā?，永州市人大常委會綜合運用多種監(jiān)督方式，持續(xù)推動文明行為促進工作走深走實。

開展執(zhí)法檢查，打通實施“堵點”。永州市人大常委會將條例的執(zhí)法檢查列為年度監(jiān)督重點。檢查組深入街道社區(qū)、交通路口、農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位等一線場所，通過實地檢查、隨機暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，全面檢查條例的宣傳普及、配套措施制定、重點領域治理以及法律責任落實等情況。檢查堅持問題導向，著重發(fā)現(xiàn)法規(guī)實施中存在的“中梗阻”和“最后一公里”問題，并形成問題清單，督促政府及相關部門限期整改，推動解決一批如不文明養(yǎng)犬、廣場舞擾民、共享單車亂停放、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生等群眾身邊的“關鍵小事”。

監(jiān)督支持創(chuàng)文，服務全市大局。永州市人大常委會將市政府創(chuàng)建全國文明城市工作作為履行監(jiān)督職責的重要內(nèi)容，市人大常委會組成人員針對城市精細化管理、市民文明習慣養(yǎng)成、長效機制建設等方面存在的短板，提出富有建設性的意見建議。此外，市人大常委會還組織代表開展專題視察、調(diào)研，圍繞創(chuàng)文工作中的難點痛點建言獻策；鼓勵人大代表立足本職崗位，積極參與文明宣傳、環(huán)境整治、秩序維護等志愿服務活動，化身文明行為的示范者、宣傳者和監(jiān)督者，凝聚起全社會共創(chuàng)文明城的強大合力。

法治陽光照亮文明之路

在立法與監(jiān)督的雙輪驅(qū)動下，條例的實施取得階段性顯著成效。

社會共識廣泛凝聚。通過持續(xù)深入的普法宣傳和執(zhí)法實踐，“講文明、守法治”日益成為廣大市民的自覺意識。公共場所秩序明顯改善，禮讓斑馬線漸成習慣，志愿“紅馬甲”遍布城鄉(xiāng)，向上向善的社會風尚更加濃厚。

城市面貌持續(xù)改善。在法治框架下，城市管理中的一些“老大難”問題得到有效破解。市容環(huán)境更加整潔有序，背街小巷實現(xiàn)“蝶變”，公共設施管理維護水平提升，城市的“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。

治理效能有效提升。條例的實施，推動政府部門更加注重運用法治思維和法治方式解決城市治理難題，促進管理模式的創(chuàng)新和服務水平的優(yōu)化。文明行為促進工作逐步邁入常態(tài)化、法治化軌道，為永州的高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理營造了良好的社會環(huán)境。文明之花在瀟湘大地絢麗綻放，道縣、寧遠、江華、新田4個縣獲評全國文明城市?！跋娉焙虲MG群眾足球邀請賽期間，全國各地的球迷和游客慕名而來，為觸摸永州這座城市的熱血與魅力。據(jù)統(tǒng)計，2025年永州市接待國內(nèi)外游客6620.5萬人次，游客總花費663.3億元，同比分別增長10.47%和10.71%。

法治是文明的保障，文明是法治的追求。永州市人大常委會通過立良法、強監(jiān)督，為全市的文明行為促進工作提供堅實的法治支撐。市人大常委會將繼續(xù)履行好憲法法律賦予的職責，持續(xù)關注條例的實施效果，不斷推動文明創(chuàng)建向更高水平邁進，讓法治的陽光持續(xù)照耀，讓文明的芬芳彌漫在瀟湘大地的每一個角落。