編者按：2025年12月29日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。同日，部分省直單位圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述，開展了學(xué)習(xí)研討?，F(xiàn)將中國工程院院士、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記柏連陽授課提綱，以及省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個部門研討交流發(fā)言材料刊發(fā)，供學(xué)習(xí)參考。

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系    加強(qiáng)農(nóng)技推廣應(yīng)用    助推我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長 龔昕

（2025年12月29日）

今天專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述，對于我們準(zhǔn)確把握新時代農(nóng)業(yè)科技工作的方向路徑，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳始終將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在“三農(nóng)”工作的核心位置，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力科技支撐。

一、主要措施與成效

（一）聚力體系建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“湖南引擎”。一是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新格局。已組建水稻、旱糧、生豬、水果等12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，遵循“一個產(chǎn)業(yè)一個體系、一個首席、若干崗站協(xié)同”的架構(gòu)，集聚了175名科研、教學(xué)、推廣領(lǐng)域的專家。依托70余家單位，構(gòu)建起“跨部門、跨單位、跨學(xué)科”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，將科技力量精準(zhǔn)配置到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)各體系瞄準(zhǔn)種業(yè)振興、智能農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)開展科技攻關(guān)。近五年來，累計培育審定動植物新品種800余個，獲授權(quán)發(fā)明專利460余項。成功培育出我國首個通過國家審定的鎘低積累水稻品種“西子3號”、湘沙豬配套系、合方鯽2號等標(biāo)志性品種。三是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心工作。水稻體系積極參與鎘低積累水稻品種推廣應(yīng)用，提供科技指導(dǎo)服務(wù)，2026年完成鎘低積累水稻推廣應(yīng)用面積316萬畝。旱糧體系組建省級技術(shù)專家指導(dǎo)組，分片開展轉(zhuǎn)基因玉米示范推廣技術(shù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)基因玉米單產(chǎn)較全省平均單產(chǎn)提升10%以上，最高畝產(chǎn)量達(dá)617公斤。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)急服務(wù)能力。主動應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害、重大病蟲害、市場波動等挑戰(zhàn)，及時開展技術(shù)會商，提出應(yīng)急技術(shù)方案，深入產(chǎn)業(yè)一線開展技術(shù)服務(wù)，為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了快速有效的科技支撐。

（二）狠抓推廣落地，打通科技入戶“最后一公里”。全省已建成擁有2226個推廣機(jī)構(gòu)、2.3萬余名農(nóng)技人員的基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力讓農(nóng)業(yè)科技成果惠及廣大農(nóng)戶。一是鞏固健全基層網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目，改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作條件，建立健全基層農(nóng)技人員崗位責(zé)任制及考評制度。累計招錄農(nóng)技特崗人員3113人，已畢業(yè)上崗2198人。廣泛招聘特聘農(nóng)技員開展農(nóng)技服務(wù)。大力培育科技示范戶等示范主體，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。二是創(chuàng)新多元推廣模式。開展“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”服務(wù)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”，利用“農(nóng)技大課堂”網(wǎng)絡(luò)平臺課程，組織開展微視頻農(nóng)技推廣服務(wù)、建設(shè)“三農(nóng)直播”試點基地。使用“湘農(nóng)科教云”、微信公眾號、短視頻等新媒體平臺，開展在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程診斷、技術(shù)咨詢。組織“田間課堂”等線下活動，提升技術(shù)到位率。三是科技支撐糧油作物大面積單產(chǎn)提升。每年發(fā)布省級主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，全省主推技術(shù)到位率穩(wěn)定在95%以上。2025年，在38個縣落實“科技包縣”服務(wù)工作，每個縣至少建設(shè)1個糧油作物技術(shù)示范基地。組織全省1.8萬余名農(nóng)技人員開展“單產(chǎn)提升農(nóng)技行”專項行動，“點對點”服務(wù)糧油生產(chǎn)。

二、存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系協(xié)同力度有待提升。省體系和國家體系之間、各體系之間、體系內(nèi)部崗站之間、體系與基層推廣體系之間的聯(lián)動效率有待提高，信息共享和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系重大科技成果不多。具有全國影響力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的標(biāo)志性重大成果不多。在前瞻性、顛覆性技術(shù)的源頭創(chuàng)新上突破不足，形成可復(fù)制、可推廣的綜合性解決方案較少，具有較高市場占有率、用戶口碑和品牌價值的“明星品種”“明星技術(shù)”“明星裝備”缺乏。三是基層推廣體系服務(wù)效能有待加強(qiáng)。部分基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)存在人員老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、知識更新滯后等問題。當(dāng)前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)站中非農(nóng)專業(yè)人員占比39.4%，50歲及以上的占38.5%。專業(yè)性人員在崗從事業(yè)務(wù)工作的比率較低，部分農(nóng)技特崗生被安排從事非專業(yè)性的工作。適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不足。面向小農(nóng)戶的公益性服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度不夠，農(nóng)技推廣服務(wù)成效有待進(jìn)一步提高。四是可持續(xù)投入機(jī)制尚不完善。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣具有長期性和公益性特點，穩(wěn)定增長的財政投入機(jī)制尚未建立。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)支持需實現(xiàn)長期保障。

三、下一步工作安排

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述，聚焦短板弱項，重點抓好以下工作。一是深化改革，優(yōu)化體系運(yùn)行機(jī)制。完善和落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的績效評價和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動體系與推廣體系、新型經(jīng)營主體更緊密融合，提升體系整體效能。二是瞄準(zhǔn)前沿，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞種業(yè)振興、智慧智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物安全、綠色低碳技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，力爭取得更多標(biāo)志性成果。三是夯實基礎(chǔ)，提升基層服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)和條件保障，深入實施農(nóng)技人員能力提升工程，加大農(nóng)技特崗生培養(yǎng)和特聘農(nóng)技員招聘力度。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，鼓勵其開展全程化、集成式服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務(wù)。四是強(qiáng)化轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，持續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。鼓勵體系專家深入田間地頭服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對接。

四、相關(guān)意見和建議

為匯聚更大力量推動我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議。一是加強(qiáng)立法與規(guī)劃保障。在相關(guān)領(lǐng)域立法和規(guī)劃制定中，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)技推廣。推動將農(nóng)業(yè)科技投入增長等關(guān)鍵指標(biāo)納入省級“十五五”發(fā)展規(guī)劃。二是強(qiáng)化預(yù)算審查和監(jiān)督機(jī)制。在審查批準(zhǔn)省級財政預(yù)算時，支持建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，重點保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、公益性技術(shù)推廣、種質(zhì)資源保護(hù)等領(lǐng)域。監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門優(yōu)化科技項目資金管理，加強(qiáng)對市州農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)科技型領(lǐng)軍企業(yè)的科研投入支持。三是完善人才激勵評價培養(yǎng)機(jī)制。落實科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科研人員兼職兼薪等政策。建立符合農(nóng)業(yè)科技規(guī)律的分類評價體系，對長期扎根基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的科研和推廣人員給予更多激勵。在國家層面呼吁恢復(fù)農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。