編者按：2025年12月29日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強調(diào)，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。同日，部分省直單位圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述，開展了學(xué)習(xí)研討?，F(xiàn)將中國工程院院士、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記柏連陽授課提綱，以及省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個部門研討交流發(fā)言材料刊發(fā)，供學(xué)習(xí)參考。

強化政策供給和科技成果轉(zhuǎn)化    推動我省農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述

省科技廳黨組成員、副廳長佟來生

（2025年12月29日）

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技。省委省政府及省人大常委會高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將其作為推動湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。省科技廳充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，狠抓重點任務(wù)落實，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐。

一、加快科技賦能，湖南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平位于全國第一方陣

“十四五”期間，我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)加速推進，在種子、耕地、農(nóng)機裝備、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，打造建制化體系化農(nóng)業(yè)科技力量。錨定“建設(shè)國內(nèi)頂尖、世界一流的種業(yè)實驗室”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建成岳麓山實驗室，首批入駐231個團隊、2000余名高水平種業(yè)創(chuàng)新人才。雜交水稻全國重點實驗室成功入選首批標(biāo)桿全國重點實驗室序列，木本油料資源利用全國重點實驗室成功重組，國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首批啟動建設(shè)的3個國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一。中國—馬達加斯加雜交水稻“一帶一路”聯(lián)合實驗室組建揭牌，成為中非科技合作的典范。此外，湖南在油茶、植物功能成分利用、智慧農(nóng)機等領(lǐng)域擁有一批“國字號”科技創(chuàng)新平臺。

二是體系化布局重大科研攻關(guān)，突破原創(chuàng)性引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。探索構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科研特點與產(chǎn)業(yè)規(guī)律的新型科研組織模式，積極爭取農(nóng)業(yè)生物育種等國家重大科技攻關(guān)項目在湖南落地，設(shè)置種業(yè)創(chuàng)新專項，先后啟動了鎘低積累水稻等20個省十大技術(shù)攻關(guān)項目和省級重大科技專項。在全省農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線共同努力下，種業(yè)創(chuàng)新成就斐然，超高產(chǎn)雜交稻雙季畝產(chǎn)突破1600公斤，再創(chuàng)新紀(jì)錄；自主育成首個通過國家審定鎘低積累水稻品種“西子3號”，油菜、辣椒、油茶、淡水魚育種水平國內(nèi)領(lǐng)先，水稻、玉米、辣椒等商業(yè)化育種規(guī)模及水平國內(nèi)第一，隆平高科為全國第一、全球前十種業(yè)龍頭企業(yè)。加快打造智慧農(nóng)機創(chuàng)新高地，湖南大學(xué)牽頭研制的農(nóng)用無級變速箱實現(xiàn)我國從無到有的跨越，中聯(lián)重科研發(fā)的全球最大馬力混合動力輪式拖拉機成功下線。

三是鏈條式構(gòu)建人才支持體系，打造專業(yè)化梯次化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。目前，湖南省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有8名院士，領(lǐng)域涵蓋水稻、油料、辣椒、柑橘、豬、魚、竹木，為中國人民“吃得飽”“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”作出了積極貢獻。農(nóng)業(yè)科技特派員“兩個全覆蓋”模式享譽全國，在全省122個縣市區(qū)組建科技專家服務(wù)團，全省1.1萬余名科技特派員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，打造成建制、對口式、全方位的科技特派員湖南模式，推進實現(xiàn)科技專家服務(wù)團對全省所有縣市區(qū)、科技特派員對所有脫貧村的“兩個全覆蓋”，相關(guān)經(jīng)驗做法獲得國家部委肯定推介、中央媒體專題報道。大力實施省級芙蓉計劃（科技創(chuàng)新類）人才項目，根據(jù)人才成長鏈條布局科技創(chuàng)新人才計劃，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頂尖、拔尖、青年創(chuàng)新人才400余名。

二、聚焦重點任務(wù)，加快推動我省“十五五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得重大進展

黨的二十屆四中全會明確“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展、科技自立自強水平大幅提高等。我們將以科學(xué)編制全省“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃為牽引，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌機制作用積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃編制，從總體思路、能力建設(shè)、重點任務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境、實施保障等五個方面，明確全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點目標(biāo)任務(wù)，并按照“經(jīng)費跟著人才走，人才跟著任務(wù)走，任務(wù)跟著計劃走，計劃跟著規(guī)劃走”要求，推動“十五五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作邁上新臺階。

一是發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量骨干引領(lǐng)作用。聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等領(lǐng)域，以岳麓山實驗室等高能級平臺為核心載體，整合各級各類優(yōu)勢科技資源，開展有組織、體系化、任務(wù)型的科研攻關(guān)。加快融入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系重點布局，爭取岳麓山實驗室納入國家實驗室體系，爭取國家支持牽頭建設(shè)國家中藥材種質(zhì)資源庫等大科學(xué)裝置，力爭湖南種業(yè)科技創(chuàng)新在國家科技強國版圖占據(jù)重要一席之地。

二是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。構(gòu)建需求導(dǎo)向的源頭創(chuàng)新體系，采取“產(chǎn)業(yè)出題—科研答題—市場驗題”“揭榜掛帥”和“賽馬制”等模式，確保項目選題來源于產(chǎn)業(yè)痛點問題。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大幅提升農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃編制、科技政策制定、科技計劃實施參與度。大力推動人工智能、基因編輯、合成生物學(xué)等在農(nóng)業(yè)生物育種和生產(chǎn)中應(yīng)用，加快催生一批前沿顛覆性技術(shù)和引領(lǐng)性重大科技成果。

三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境。以岳麓山實驗室為紐帶推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域教育科技人才體制機制一體改革，創(chuàng)造湖南經(jīng)驗。適應(yīng)農(nóng)業(yè)長周期性、不可間斷性、生物多樣性、生態(tài)區(qū)域性等特征，分類推進不同類型不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新攻關(guān)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。創(chuàng)新完善科技特派員制度等服務(wù)模式，打通科技進村入戶“最后一公里”。

三、請求建議

借此機會，提兩點請求建議。一是請求省人大常委會加大監(jiān)督力度，推動《湖南省科學(xué)技術(shù)進步條例》“縣級以上人民政府持續(xù)加大財政科技投入力度，財政科技投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，并確?？萍纪度肟偭恐辉霾粶p”依法落實，并推動相關(guān)區(qū)縣及時足額向創(chuàng)新主體撥付上級財政科技經(jīng)費，確保農(nóng)業(yè)等行業(yè)科技創(chuàng)新工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是建議加強部門統(tǒng)籌協(xié)同，統(tǒng)籌部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、重大新品種創(chuàng)制、試驗示范應(yīng)用，加速重大品種和技術(shù)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際大規(guī)模推廣應(yīng)用迭代。