編者按：2025年12月29日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強調(diào)，加強農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關和科技成果高效轉(zhuǎn)化應用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。同日，部分省直單位圍繞學習貫徹習近平總書記關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述，開展了學習研討?，F(xiàn)將中國工程院院士、省農(nóng)業(yè)科學院黨委書記柏連陽授課提綱，以及省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)科學院四個部門研討交流發(fā)言材料刊發(fā)，供學習參考。

以科技自立自強筑牢農(nóng)業(yè)強省根基

——學習貫徹習近平總書記關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要論述

（授課提綱）

中國工程院院士、省農(nóng)業(yè)科學院黨委書記    柏連陽

（2025年12月29日）

前 言

習近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。”這一重要論斷深刻揭示了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的核心地位。當前，湖南正處于建設農(nóng)業(yè)強省關鍵階段，面對耕地約束趨緊、生態(tài)壓力加大、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不緊密等問題。破解瓶頸、夯實農(nóng)業(yè)強省根基，根本出路在于科技自立自強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保障糧食安全、推動綠色轉(zhuǎn)型、促進產(chǎn)業(yè)升級、提升國際競爭力的核心動力。

作為農(nóng)業(yè)科研工作者，我們見證了科技賦能湖南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐。從雜交水稻技術(shù)全球輸出，鎘低積累水稻、耐鹽堿水稻育種突破和大面積示范推廣，到“大農(nóng)科院”管理體制改革，湖南農(nóng)業(yè)科技工作者始終牢記囑托，深耕創(chuàng)新一線。今天，我將圍繞習近平總書記關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要論述，主要從糧食安全、綠色轉(zhuǎn)型、全球合作、創(chuàng)新效能四個維度，結(jié)合湖南實踐，聚焦理論內(nèi)涵、實踐路徑、發(fā)展方向談談學習體會。目的是：深入學習領會習近平總書記重要論述的核心要義與實踐要求；掌握湖南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、成就與優(yōu)勢；把握新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新趨勢與重點任務；凝聚科技自立自強推動農(nóng)業(yè)強省建設的強大合力。

第一部分

端牢中國飯碗 擔當保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的科技使命

一、深刻把握習近平總書記關于糧食安全是“國之大者”的基本內(nèi)涵

習近平總書記強調(diào)：“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。”總書記關于糧食安全的重要論述，核心內(nèi)涵涵蓋三個層面，邏輯嚴謹。

一是堅守底線思維，筑牢糧食安全根基。習近平總書記指出：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事?！蔽覈Z食產(chǎn)量連續(xù)站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，2024年首次突破1.4萬億斤，2025年穩(wěn)定在1.4萬億斤，但糧食安全底線不容突破。

二是堅持系統(tǒng)觀念，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技”是保障糧食安全的根本之策，體現(xiàn)系統(tǒng)思維和長遠眼光。要統(tǒng)籌耕地保護、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)布局等，構(gòu)建全方位糧食安全保障體系。

三是強化責任導向，構(gòu)建黨政同責、齊抓共管的責任體系。習近平總書記提出“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任”，明確了責任主體和工作機制。要堅持黨政同責、齊抓共管，層層壓實責任，形成工作合力。

二、深刻領悟習近平總書記將糧食安全置于優(yōu)先位置的深層邏輯

習近平總書記指出：“糧食問題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎?！睆恼?、經(jīng)濟、安全三個維度，可以清晰把握總書記將糧食安全置于優(yōu)先位置的深層邏輯。

從政治維度看，糧食安全是治國安邦的根本之策，關乎政權(quán)穩(wěn)固和社會安定。“民以食為天”，糧食是人類生存基本需求，是維系社會秩序的基礎，沒有糧食安全就沒有民生安定、社會穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)固。

從經(jīng)濟維度看，糧食安全是國民經(jīng)濟的基礎支撐，影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。“手中有糧，心中不慌”，糧食安全穩(wěn)定則市場預期平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展有堅實基礎；糧食安全出問題則引發(fā)物價上漲、市場波動，影響經(jīng)濟增長大局。

從安全維度看，糧食安全是國家安全的重要組成部分，關乎國家戰(zhàn)略安全。糧食安全已成為關乎國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略問題。只有實現(xiàn)糧食基本自給，才能在復雜國際形勢中掌握發(fā)展的主動權(quán)。

三、科技賦能糧食安全的生動實踐

2018年4月11日至13日，習近平總書記在海南考察時強調(diào)：“要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全?！绷暯娇倳浢銊钤∑诫s交水稻創(chuàng)新團隊，希望以袁隆平同志為榜樣，始終把根扎在試驗田里，把心用在科研創(chuàng)新上，為我國種業(yè)科技自立自強多做貢獻。

（一）種質(zhì)創(chuàng)新領跑全國，筑牢種源根基

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家糧食安全的命脈。湖南歷來重視種業(yè)創(chuàng)新，聚焦水稻等主要糧食作物，開展種質(zhì)創(chuàng)新、品種培育，提供堅實種源支撐，鎘低積累水稻育種實現(xiàn)“三個率先”，耐鹽堿水稻育種成效顯著，第三代雜交水稻育種領跑全國。

（二）耕地保護精準發(fā)力，夯實土地基礎

湖南深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，聚焦耕地數(shù)量保護、質(zhì)量提升、生態(tài)修復，推廣先進技術(shù)，推動耕地可持續(xù)利用，實施耕地有機質(zhì)提升行動，推進高標準農(nóng)田建設，加強土壤污染治理與修復。

（三）農(nóng)機裝備協(xié)同創(chuàng)新，提升機械化水平

針對湖南丘陵山地多的地形特點，省級科研院所聯(lián)合農(nóng)機裝備制造企業(yè)，研發(fā)適配農(nóng)機裝備，推動農(nóng)機與農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，研發(fā)小型輕便智能農(nóng)機，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級，提升全程機械化水平。

（四）單產(chǎn)提升精準攻堅，挖掘生產(chǎn)潛力

湖南聚焦水稻等主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升，以技術(shù)集成推廣為抓手，開展單產(chǎn)提升行動，取得顯著成效。省農(nóng)科院與屈原管理區(qū)全域水稻單產(chǎn)提升行動獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定。

四、未來一段時間，科技支撐糧食安全的重點方向

習近平總書記指出：“要牢記歷史，在吃飯問題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但這就是一個緊平衡，而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢?！苯Y(jié)合湖南實際，未來糧食安全科技支撐將聚焦五大方向。

（一）聚焦種質(zhì)資源突破，筑牢種源安全防線。加強種質(zhì)資源收集保存，豐富種源儲備；強化育種技術(shù)創(chuàng)新，深耕基因編輯、分子設計等前沿技術(shù)；前瞻布局AI+生物育種產(chǎn)業(yè)化，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

（二）聚焦耕地質(zhì)量提升，夯實生產(chǎn)根基。聚焦土壤污染治理、酸化改良、耕地養(yǎng)護，研發(fā)推廣先進技術(shù)。強化土壤污染治理修復，形成適配技術(shù)模式；推進耕地養(yǎng)護創(chuàng)新，實施有機質(zhì)提升行動。

（三）聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升信息化、智能化水平。重點研發(fā)推廣適應性強、智能化程度高的小型農(nóng)機裝備，構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，建立大數(shù)據(jù)平臺；推廣無人機植保、智能育秧等技術(shù)；研發(fā)丘陵山區(qū)小型智能農(nóng)機。

（四）聚焦大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。大力發(fā)展高蛋白大豆、高油酸油菜等特色作物，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展。重點發(fā)展林下經(jīng)濟、稻漁綜合種養(yǎng)、設施化生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖，推動微生物蛋白、細胞培養(yǎng)肉等未來食品技術(shù)研發(fā)與儲備。

（五）聚焦產(chǎn)后減損與加工升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點加強糧食產(chǎn)后減損技術(shù)研究，推廣應用綠色儲糧技術(shù)，提高糧食儲存質(zhì)量和效率。不斷開發(fā)營養(yǎng)健康、方便快捷的糧食加工產(chǎn)品和功能性農(nóng)產(chǎn)品、保健食品，滿足消費者多樣化需求。

第二部分

踐行生態(tài)理念 探尋農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)轉(zhuǎn)型的科技路徑

一、深刻把握習近平總書記關于農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型系列重要論述的核心要義

習近平總書記強調(diào)：“堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路?！笨倳涥P于農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要論述，核心內(nèi)涵涵蓋價值重構(gòu)、系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、底線約束三個層面，相互支撐、邏輯嚴密。

一是價值重構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)從“增產(chǎn)導向”向“提質(zhì)導向”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟價值統(tǒng)一。以“綠水青山就是金山銀山”為價值遵循，樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會價值統(tǒng)一。

二是系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。推動生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系全方位綠色升級。摒棄粗放式生產(chǎn)方式，推廣生態(tài)循環(huán)模式；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)；構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，研發(fā)推廣生物農(nóng)藥、節(jié)水灌溉等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全方位綠色升級。

三是底線約束。守住生態(tài)保護紅線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。堅守生態(tài)紅線，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染、水資源消耗、耕地保護；建立健全綠色發(fā)展制度保障體系，完善法律法規(guī)，加強監(jiān)管執(zhí)法，確保各項任務落地。

二、深刻領悟習近平總書記強調(diào)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的深層考量

習近平總書記指出：“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命?！睆纳鷳B(tài)、民生、發(fā)展三個邏輯維度，可深刻把握總書記強調(diào)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的深層考量。

從生態(tài)邏輯看，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國長期以來存在耕地退化、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題，化肥、農(nóng)藥利用率遠低于發(fā)達國家。

從民生邏輯看，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、滿足人民美好生活向往的必然要求。推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

從發(fā)展邏輯看，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是提升農(nóng)業(yè)競爭力、培育新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是貫徹國家戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。

三、湖南農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的科技實踐與成效

習近平總書記指出，要“加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動化肥、農(nóng)藥使用量零增長，提高農(nóng)膜回收率，加快推進農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量資源化利用”“大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。

（一）聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理，筑牢生態(tài)防線。湖南聚焦農(nóng)藥化肥減量、畜禽污染治理、農(nóng)田尾水凈化，構(gòu)建綜合治理技術(shù)體系。

（二）聚焦農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)。湖南聚焦秸稈、農(nóng)膜、稻殼等廢棄物，構(gòu)建資源化利用技術(shù)體系，推動變廢為寶。

（三）聚焦生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新，提升生態(tài)效益。湖南聚焦稻漁種養(yǎng)、林下經(jīng)濟、種養(yǎng)結(jié)合，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（四）聚焦綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推動提質(zhì)增效。湖南落實產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

四、未來一段時間，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型科技支撐的重點方向

習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)強國，必須依靠科技進步，讓科技為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀?！?/p>

一是強化基礎研究。探索土壤與水資源管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建等領域基礎理論、模型和方法，為農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供堅實理論支持。

二是聚焦關鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關。組織開展綠色關鍵技術(shù)聯(lián)合攻關，研發(fā)一批綠色品種、綠色技術(shù)、綠色裝備和綠色投入品。

三是集成示范推廣一批先進適用主推技術(shù)。集成推廣一批先進適用主推技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，推動更多科技成果在田間地頭轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民看得見、摸得著、學得會、用得上。

第三部分

服務全球發(fā)展 在融入全球農(nóng)業(yè)科技合作進程中提供中國方案和貢獻中國智慧

一、深刻把握習近平總書記推進農(nóng)業(yè)科技國際合作重要論述的戰(zhàn)略高度

習近平總書記指出：“中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，愿同世界各國一道，攜手促進科技創(chuàng)新，推動科學技術(shù)更好造福各國人民?！薄白灾鲃?chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新?！笨倳涥P于農(nóng)業(yè)科技國際合作的重要論述，核心內(nèi)涵涵蓋開放共享、互利共贏、共同發(fā)展三個層面，立意深遠。

一是開放共享。秉持全球視野，推動成果普惠。農(nóng)業(yè)科技作為全球公共產(chǎn)品，應服務全人類共同福祉。要打破技術(shù)壁壘，推動科技資源、成果、人才全球流動，既分享我國成果，也引進國際先進技術(shù)，讓成果惠及各國人民。

二是互利共贏。堅持平等協(xié)作，構(gòu)建良性合作生態(tài)。農(nóng)業(yè)科技合作是雙向協(xié)作，堅持共商共建共享，找準合作契合點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、“1+1>2”的效果。

三是共同發(fā)展。聚焦全球挑戰(zhàn)，助力人類命運共同體。糧食安全是全球性挑戰(zhàn)，通過科技合作，幫助發(fā)展中國家破解農(nóng)業(yè)瓶頸，推動全球農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展；參與全球農(nóng)業(yè)科技治理，提升我國話語權(quán)，助力人類命運共同體建設。

二、深刻領悟習近平總書記推進農(nóng)業(yè)科技國際合作的基本邏輯

習近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)科技合作是‘小而美’民生項目的重要載體，要聚焦糧食安全、減貧和綠色發(fā)展，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合攻關與人才培養(yǎng)，讓科技成果更多惠及沿線國家民眾，促進民心相通與發(fā)展共贏?！睆娜蚣Z食安全、人類命運共同體、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展三個維度，可把握基本邏輯。

從全球糧食安全邏輯看，科技合作是應對全球糧食危機的必然選擇。當前全球糧食形勢嚴峻，2024年全球仍有約6.73億人長期饑餓。通過科技合作，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)、提供培訓，能提升其生產(chǎn)能力，保障全球糧食安全。

從人類命運共同體邏輯看，科技合作是踐行共同體理念的重要載體。農(nóng)業(yè)關乎各國人民切身利益，科技合作能搭建合作橋梁，增進互信友誼，減少貧富差距，維護世界和平，彰顯我國大國擔當。

從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展邏輯看，科技合作是提升我國競爭力的重要途徑?？萍紕?chuàng)新具有開放性，加強合作能匯聚全球資源，突破核心技術(shù)瓶頸，引進先進技術(shù)和種質(zhì)資源，培養(yǎng)國際視野人才，提升我國在全球農(nóng)業(yè)科技領域的話語權(quán)。

三、湖南農(nóng)業(yè)科技國際合作的實踐與成效

習近平總書記指出：“中方愿繼續(xù)同世界各國一道，堅持命運與共、和衷共濟，推進全球發(fā)展倡議，加強糧食安全和減貧領域合作，為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、建設沒有饑餓貧困的世界作出更大貢獻?！焙狭⒆慵夹g(shù)優(yōu)勢，以雜交水稻為引領，以“一帶一路”沿線國家、非洲國家為重點，開展科技合作，取得顯著成效，為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

（一）傳承袁隆平院士精神，以雜交水稻技術(shù)為引領，通過廣泛推廣技術(shù)、建立海外試驗示范基地、開展針對性技術(shù)攻關，推動雜交水稻技術(shù)輸出和品種推廣。

（二）以平臺搭建為支撐，通過共建國際聯(lián)合實驗室、參與重大國際項目，構(gòu)建國際合作長效機制。

（三）以人才交流為紐帶，通過開展國際科技培訓、互派專家開展交流、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才，深化國際合作共識。

（四）以產(chǎn)業(yè)合作為抓手，通過帶動種業(yè)企業(yè)“走出去”、推動農(nóng)機裝備出口、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，推動技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

四、未來一段時間，農(nóng)業(yè)科技國際合作的重點方向

習近平總書記指出：“深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，高質(zhì)量共建‘一帶一路’，在共商共建共享中增強地區(qū)發(fā)展動能、增進人民福祉。加強綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等領域合作，在彼此成就、共創(chuàng)未來中共同邁向現(xiàn)代化?！绷⒆愫霞夹g(shù)優(yōu)勢和國際合作基礎，未來湖南農(nóng)業(yè)科技國際合作將聚焦三大方向，打造“一帶一路”農(nóng)業(yè)科技合作示范高地。

（一）創(chuàng)新開放合作機制。聚焦種業(yè)、智能農(nóng)機、綠色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，主攻 “一帶一路” 與非洲、東盟、拉美等重點區(qū)域，不斷提升我省農(nóng)業(yè)科技對外交流合作水平。

（二）深化國際聯(lián)合創(chuàng)新。主動融入國際大科學計劃，為整體提升全球農(nóng)作物基因資源闡析能力和育種支撐能力貢獻湖南力量。爭取國家農(nóng)業(yè)科技國際合作交流項目，引進國際先進新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，共享技術(shù)資源，聯(lián)合攻克關鍵難題。布局境外聯(lián)合實驗室與試驗示范基地。

（三）加強人才技術(shù)交流。創(chuàng)新外國專家引進工作機制，依托岳麓山實驗室搭建引智平臺，精準引進產(chǎn)業(yè)急需的國際一流科學家和優(yōu)秀青年人才。拓展國際人才合作資源渠道，擴大青年科技人才海外培養(yǎng)規(guī)模，著力培養(yǎng)一批復合型國際合作人才，構(gòu)建國際化人才梯隊。

第四部分

激活創(chuàng)新動能 加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能的改革進程

一、深刻把握習近平總書記關于提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能系列重要論述的核心要義

習近平總書記強調(diào)：“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題?！笨倳涥P于提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能的重要論述，核心內(nèi)涵涵蓋四個層面，相互支撐、有機統(tǒng)一。

一是強化體系布局。構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”一體化創(chuàng)新體系。核心是打破創(chuàng)新主體壁壘，整合高校、科研院所、企業(yè)、政府等資源，形成“基礎研究+應用研究+技術(shù)攻關+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)應用”全鏈條布局，實現(xiàn)創(chuàng)新資源高效配置。

二是激活要素活力。釋放人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新動能。要把人才隊伍建設擺在突出位置，培育農(nóng)業(yè)科技領軍人才、青年人才和實用人才；完善科研投入機制，引導社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；強化種質(zhì)資源、數(shù)據(jù)資源等基礎要素支撐，為創(chuàng)新效能提升提供保障。

三是深化協(xié)同創(chuàng)新。推動“科技鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”深度融合。核心是破解創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題，讓科技創(chuàng)新精準對接產(chǎn)業(yè)需求，實現(xiàn)“創(chuàng)新跟著需求走、成果圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”，形成創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新升級的良性循環(huán)。

四是完善保障機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。要破除體制機制障礙，改革科研評價機制、成果轉(zhuǎn)化機制、激勵約束機制，營造尊重人才、尊重創(chuàng)新、寬容失敗的良好生態(tài)，讓科技人員敢闖敢試、潛心科研。

二、深刻把握習近平總書記強調(diào)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能的深層邏輯

習近平總書記指出：“提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能，是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設農(nóng)業(yè)強國的必然要求?！睆膭?chuàng)新發(fā)展規(guī)律、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求、湖南實踐需求三個維度，可深刻把握習近平總書記強調(diào)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能的深層邏輯。

從創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律看，提升效能是破解農(nóng)業(yè)科技“碎片化”問題的必然選擇。只有提升整體效能，整合創(chuàng)新資源、打通轉(zhuǎn)化通道，才能讓科技創(chuàng)新形成合力，著力破解各自為戰(zhàn)、系統(tǒng)性不夠、協(xié)同性較差等短板制約。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求看，提升效能是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已從“數(shù)量追趕型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”，對科技創(chuàng)新的需求從“單點突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”。只有提升創(chuàng)新整體效能，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入持續(xù)動能。

從湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看，提升效能是建設農(nóng)業(yè)強省的關鍵抓手。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能，能破解湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展瓶頸，推動技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)強省建設夯實基礎。

從國際競爭格局看，提升效能是增強我國農(nóng)業(yè)核心競爭力的迫切需要。只有提升創(chuàng)新整體效能，加快關鍵核心技術(shù)攻關，推動成果轉(zhuǎn)化應用，才能在國際農(nóng)業(yè)科技競爭中掌握主動權(quán)，保障我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

三、湖南提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能的實踐與成效

習近平總書記指出：“要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，大力推進體制機制創(chuàng)新，提升創(chuàng)新體系整體效能?！焙仙钊脎`行總書記重要指示精神，以體制機制改革為突破口，以資源整合為抓手，聚焦創(chuàng)新體系構(gòu)建、要素激活、協(xié)同融合，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能，取得顯著成效。

（一）深化體制機制改革，激活創(chuàng)新內(nèi)生動力

一是推進“大農(nóng)科院”管理體制改革。統(tǒng)籌整合省級農(nóng)業(yè)科研資源，切實解決各自為戰(zhàn)的問題，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科研特點和內(nèi)在規(guī)律的治理機制，促進農(nóng)業(yè)科研資源集中高效運行。二是深化院（校）地合作。加強與各市州、縣市區(qū)戰(zhàn)略合作，推動科研力量下沉生產(chǎn)一線，精準對接地方產(chǎn)業(yè)需求。三是推進院（校）企協(xié)同。深化與全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科企合作關系，共建聯(lián)合研發(fā)平臺與成果轉(zhuǎn)化基地，形成“科研院所出技術(shù)、企業(yè)出資金、市場出需求”的協(xié)同創(chuàng)新模式。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系，夯實創(chuàng)新基礎支撐

一是推進岳麓山實驗室、洞庭實驗室等高效運行。二是做強雜交水稻和木本油料全國重點實驗室、耐鹽堿國創(chuàng)中心等及重大創(chuàng)新平臺。三是打造“技術(shù)研發(fā)—中試孵化—推廣應用”“基礎研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)品商業(yè)化”貫通式創(chuàng)新鏈條和一體化轉(zhuǎn)化鏈條。

（三）強化人才隊伍建設，筑牢創(chuàng)新人才根基

一是培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科學家。培養(yǎng)和引進一批具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的復合型頂尖專家人才，形成農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科學家成長梯隊。二是打造農(nóng)業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。依托“芙蓉計劃”“湘智興湘”“湘智人才”等培養(yǎng)計劃，遴選打造一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才。三是培育農(nóng)業(yè)青年科技人才后備軍。在農(nóng)業(yè)科技項目、科技創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、技術(shù)試驗示范等工作中，支持青年人才挑大梁、當主角。

（四）打通成果轉(zhuǎn)化通道，提升創(chuàng)新應用效能

一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式。積極推行“科研人員+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多元協(xié)同轉(zhuǎn)化模式，鼓勵科研人員通過技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等方式深度參與成果轉(zhuǎn)化。二是強化中試孵化。對關鍵技術(shù)進行中試驗證與集成示范，提升成果的市場適配性與成熟度，加速實驗室成果的產(chǎn)業(yè)化進程。三是搭建對接平臺。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務形式，為科研成果與產(chǎn)業(yè)需求搭建高效對接橋梁。通過實施企業(yè)提質(zhì)增效計劃，推動其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，反哺科技研發(fā)。

四、未來一段時間，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能的重點方向

習近平總書記指出：“要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強?！苯Y(jié)合湖南實際，未來提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能將聚焦五大方向。

（一）聚焦創(chuàng)新體系優(yōu)化，構(gòu)建協(xié)同高效格局。深化“大農(nóng)科院”管理體制改革，著力打造若干具有全國影響力的優(yōu)勢學科集群，持續(xù)推動岳麓山實驗室建設提質(zhì)增效。

（二）聚焦協(xié)同創(chuàng)新深化，推動“四鏈”深度融合。建立健全“科技鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”高效融合機制，著力打造一批高質(zhì)量的“政產(chǎn)學研用”融合示范基地，積極引導和擴大社會資本對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入規(guī)模。

（三）聚焦成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)，打通落地通道。布局建設一批區(qū)域性成果轉(zhuǎn)化分中心，持續(xù)強化中試孵化能力建設，深入推廣“科技特派員+基地+農(nóng)戶”服務模式。

（四）聚焦人才隊伍建設，強化智力支撐。大力引進和培育一批高層次創(chuàng)新人才，加強青年科研人員培養(yǎng)與支持，系統(tǒng)開展基層農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓。

（五）聚焦創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，激發(fā)創(chuàng)新活力。加快構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力貢獻和成果轉(zhuǎn)化為導向的評價體系，健全成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)服務的激勵約束機制，努力打造全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的典范區(qū)域。