一份決議，融合“和平”“民族”“國際”三大元素。這個(gè)決議，就是芷江侗族自治縣人大常委會(huì)目前通過的《關(guān)于推進(jìn)芷江和平文化建設(shè)的決議》（以下簡(jiǎn)稱決議）。為什么芷江要出臺(tái)這個(gè)決議呢？

歷史鑄魂，和平基因深植城市血脈

“我們緊扣縣委決策部署，聚焦‘三城一中心’戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞放大‘和平文化’效應(yīng)、加快國際和平城市建設(shè)作出決議決定，是為進(jìn)一步打好‘和平牌’、展現(xiàn)民族風(fēng)、凸顯國際范，貢獻(xiàn)人大力量。”縣人大常委會(huì)主任陳紅利闡釋。

芷江的和平文化，根植于1945年“全面抗戰(zhàn)起盧溝，一紙降書落芷江”的史實(shí)?！败平芙怠钡臍v史榮光，為這座小城注入了獨(dú)一無二的和平基因，也成為這座城市最深厚的精神底色。21世紀(jì)以來，芷江人民將這份歷史記憶升華為和平文化品牌：從2003年起，已連續(xù)舉辦六屆中國芷江?國際和平文化節(jié)，吸引80多個(gè)國家政要、300余名飛虎隊(duì)老兵及親屬參與，成為國際和平文化交流的重要平臺(tái)；2021年2月，芷江成功獲批中國第二座國際和平城市，與南京共同扛起傳遞人類和平理想的國家使命。

如今，和平已融入芷江的城市肌理：和平路及社區(qū)、和平大道、和平學(xué)校、和平大橋、和平廣場(chǎng)、和平劇院、和平湖、和平電站、和平國際酒店、和平大廈……一個(gè)個(gè)以“和平”命名的地標(biāo)，如同散落在城市各處的文化印記，串聯(lián)起芷江文化基因；“和平之旅”研學(xué)線路年接待游客超百萬，和平教育納入基礎(chǔ)教育課程體系，促進(jìn)紅色記憶與和平精神代代相傳；和平歌曲編寫與和平故事創(chuàng)作，助力和平城市建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了芷江的國際影響力。2025年第六屆中國芷江?國際和平文化節(jié)在“9?3”閱兵后的次日隆重啟幕，以“弘揚(yáng)和平文化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為主題，與泰國廊開府簽署締結(jié)新的國際友好城市意向書，“小城外交”的影響力得以持續(xù)擴(kuò)大。目前，芷江已與法國格朗康邁西市、美國松鶴市等多國城市建立友好關(guān)系，受降紀(jì)念館與法國二戰(zhàn)勝利紀(jì)念館等締結(jié)友好館，和平文化成為跨越國界的通用語言。

法治賦能，決議錨定發(fā)展航向

“和平文化是芷江最珍貴的歷史財(cái)富，是最亮麗的城市名片，更需以制度之基固其本、以法治之力興其業(yè)。”陳紅利在審議決議時(shí)的發(fā)言，道出了深意。

芷江侗族自治縣九屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過《關(guān)于推進(jìn)芷江和平文化建設(shè)的決議》。

為將和平文化的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，芷江人大常委會(huì)將決議起草納入2025年工作要點(diǎn)。2025年3月起，縣人大常委會(huì)組織縣委宣傳部、縣文旅局、和平文化研究協(xié)會(huì)等部門召開座談會(huì)，詳細(xì)研究討論條文內(nèi)容。隨后，工作人員對(duì)全縣和平文化相關(guān)單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往外地取經(jīng)，還聽取重點(diǎn)單位、研究協(xié)會(huì)意見和建議，博采國內(nèi)外和平城市建設(shè)之所長(zhǎng)，再歷經(jīng)數(shù)輪打磨修改，終于成就了這份凝聚民心、指引未來的決議草案，于2025年10月29日由縣九屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過。

決議分為五個(gè)部分，構(gòu)建起“意義—要求—舉措—?jiǎng)幽堋Ｕ稀钡耐暾w系，如同五根堅(jiān)實(shí)的梁柱，撐起芷江和平文化建設(shè)的宏偉殿堂，為發(fā)展提供全方位遵循。一是凝聚思想共識(shí)。深刻闡釋和平文化建設(shè)的政治內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值，號(hào)召全縣上下提高政治站位、統(tǒng)一思想步調(diào)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感與緊迫感，共赴和平發(fā)展之約。二是明確目標(biāo)定位。錨定“具有芷江特色、國內(nèi)一流、國際影響”的國際和平城市建設(shè)目標(biāo)，確立“保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、開放包容”的基本原則，發(fā)展方向清晰可辨。三是擦亮文化品牌。強(qiáng)調(diào)高位推動(dòng)和平文化研究，常態(tài)化開展宣傳教育與節(jié)會(huì)活動(dòng)，讓和平文化成為芷江最鮮明的精神標(biāo)識(shí)、最具吸引力的核心IP。四是激活發(fā)展動(dòng)能。聚焦文旅深度融合，提出加強(qiáng)和平文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造標(biāo)志性和平文化地標(biāo)，構(gòu)建“和平、民族、非遺、科技”的全域文旅融合格局，推動(dòng)“流量”向“留量”“增量”轉(zhuǎn)化。五是強(qiáng)化保障支撐。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一盤棋”機(jī)制，夯實(shí)資金、人才、政策等基礎(chǔ)保障，完善監(jiān)督問效閉環(huán)體系，確保各項(xiàng)舉措落地生根、開花結(jié)果。

決議是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動(dòng)實(shí)踐，更是回應(yīng)群眾對(duì)美好生活向往的民生答卷，它如同為和平之城安裝了“導(dǎo)航系統(tǒng)”，為和平文化建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)有力的制度保障，讓發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文旅融合，和平品牌釋放發(fā)展紅利

決議出臺(tái)，標(biāo)志著芷江以法治力量固化和平文化建設(shè)成果，為這座“國際和平城市”勾勒全域文旅融合發(fā)展新藍(lán)圖，讓和平之花在法治沃土上持續(xù)綻放，也標(biāo)志著和平文化建設(shè)從“實(shí)踐探索”邁入“法治規(guī)范”的嶄新階段，更讓和平之光照亮發(fā)展之路。

芷江抗日受降紀(jì)念坊。

一組亮眼數(shù)據(jù)，正是芷江和平文化賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳：2025年1—9月，芷江接待游客375.9萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入36.95億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%和14.13%，紅色旅游、民俗體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)力，形成“以和平文化塑品牌，以文旅融合促增收”的良性循環(huán)。去年“十一”黃金周，芷江累計(jì)接待游客172.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.71億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)雙雙刷新歷史紀(jì)錄。受降紀(jì)念館單日接待量突破6萬人次，躋身全省景區(qū)客流前十。飛虎風(fēng)情街《芷此千年》驚艷亮相，和平湖夜游流光溢彩，桃花島休閑溫馨浪漫，和平文化藝術(shù)中心元宇宙體驗(yàn)館科技感十足，侗族孽龍舞、漢服巡游等互動(dòng)活動(dòng)輪番上演，游客在沉浸式體驗(yàn)中感受“文化味”與“煙火氣”的交融共生。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)酒店客房出租率超90%，餐飲商戶營(yíng)業(yè)額較平日增長(zhǎng)5－6倍，文旅熱度持續(xù)攀升。

按照決議規(guī)劃，芷江將進(jìn)一步打造和平文化研學(xué)高地、國際交流樞紐，推動(dòng)和平文化與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)深度融合，讓和平之光照亮城市發(fā)展之路、幸福生活溫暖千家萬戶。

從受降名城到和平之都，從文化品牌到法治保障，芷江以決議通過為新的起點(diǎn)，正全力書寫“和平+”發(fā)展的嶄新篇章。陳紅利表示，全縣上下將凝心聚力、攜手同行，深入挖掘和平文化的時(shí)代內(nèi)涵與精神價(jià)值，讓和平文化成為文旅融合的“催化劑”、國際交流的“通行證”、民生改善的“助推器”，奮力將芷江打造成為具有國際影響力的和平城市，讓和平之花在這片熱土上永續(xù)綻放，香飄四海。