近日，永州市江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村順利完成新村二期66宗宅基地的公開抽簽分配，39戶村民喜獲建房用地。這一長期困擾村民的安居難題得到圓滿解決，是鄉(xiāng)人大代表緊盯民生實事、主動履職擔(dān)當(dāng)、推動基層協(xié)商民主取得實效的生動寫照。

勾藍(lán)瑤村新村二期宅基地抽簽分配現(xiàn)場。攝影/胡鈞鴻

勾藍(lán)瑤村既是國家AAAA級旅游景區(qū)，也是全國重點文物保護(hù)單位。為保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，景區(qū)核心區(qū)長期禁建新房。隨著歲月流逝，許多村民原有住房日益老舊，在景區(qū)外規(guī)劃建設(shè)新村成為大家的共同期盼。如何公平、平穩(wěn)地分配有限宅基地資源，成為考驗基層治理能力的一道現(xiàn)實課題。

面對這一涉及群眾切身利益的歷史遺留問題，蘭溪瑤族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主動將其納入年度重點監(jiān)督與推動的民生實事項目，組織轄區(qū)人大代表深入調(diào)研、傾聽民聲、凝聚共識。市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表、勾藍(lán)瑤村黨支委委員歐陽美妃對此感受深刻：“作為人大代表，又是村干部，我清楚知道大家想建房、又怕分不公的焦慮。我們把收集到的意見一條條整理，反復(fù)在鄉(xiāng)人大會議及其他會議上反映，就是要推動形成一個讓絕大多數(shù)人都認(rèn)可的方案。”

在鄉(xiāng)人大的持續(xù)關(guān)注與推動下，解決民生實事的路徑逐漸清晰。鄉(xiāng)黨委、政府多次在勾藍(lán)瑤村組織召開“蘭溪夜話”民情懇談會，歐陽美妃等人大代表積極參與，利用夜晚時間與村民面對面溝通，圍繞申請資格、地塊分類、抽簽規(guī)則等核心議題廣泛討論，耐心解釋政策，疏導(dǎo)群眾情緒?！叭舜蟠聿皇恰杂^者’，我們是村民和政府之間的‘連心橋’?！睔W陽美妃說，“我們既要替村民說話，把他們的合理訴求帶上去，也要協(xié)助把政策意圖和解決方案講明白，消除誤會，促成理解。”

勾藍(lán)瑤村“蘭溪夜話”民情懇談會現(xiàn)場。攝影/張合明

在充分吸納民意的基礎(chǔ)上，由村民推選代表成立了建房理事會，負(fù)責(zé)具體方案的擬定與實施。理事會制定的《勾藍(lán)瑤新村二期建房選地抽簽方案》，明確了“公平公正、公開透明、承諾優(yōu)先、區(qū)域分類”原則，并合理考慮了歷史因素與現(xiàn)狀需求。整個方案的形成過程，始終有人大代表的參與和監(jiān)督，確保其貼合實際、順乎民意。

抽簽儀式當(dāng)天，在村兩委主持下，鄉(xiāng)人大及村務(wù)監(jiān)督委員會、建房理事會等負(fù)責(zé)人多方共同監(jiān)督見證，符合條件的村民按程序依次抽簽，過程規(guī)范有序，結(jié)果公開透明?！翱吹饺舜蟠硪恢痹诂F(xiàn)場監(jiān)督，我們心里特別踏實。”村民歐陽水德在抽簽后表示，“這說明整個過程是受到真監(jiān)督、真重視的，我們信得過?！?/p>

“勾藍(lán)瑤村的建房用地分配，情況復(fù)雜、歷史包袱重，能夠平穩(wěn)落地，離不開人大代表的全程參與和有力推動。”蘭溪瑤族鄉(xiāng)黨委委員、人大主席何國龍表示。人大代表們不僅在前端精準(zhǔn)收集民意，更在方案制定、矛盾協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督等環(huán)節(jié)發(fā)揮了不可替代的作用，確保了這項民生實事既合乎政策法規(guī)，又贏得群眾理解支持，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

勾藍(lán)瑤村宅基地分配難題的化解，是蘭溪瑤族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)推動代表履職下沉的一個縮影。近年來，該鄉(xiāng)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委中心工作和群眾急難愁盼，積極組織代表深入一線，在推動石盤村跨省“插花路”貫通、香花井村空心房整治、棠下村祠堂修繕等一系列民生項目中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，有力提升了基層治理的精細(xì)化、民主化水平。

江永縣人大代表、蘭溪瑤族鄉(xiāng)黨委書記楊林表示：“我們把勾藍(lán)瑤村代表聯(lián)絡(luò)站建在村組一線，通過常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，將群眾最關(guān)心的民生問題精準(zhǔn)納入人大履職清單。人大代表主動融入基層治理單元，推動‘民聲’轉(zhuǎn)化為‘民生’，這是踐行全過程人民民主的扎實體現(xiàn)。”

蘭溪瑤族鄉(xiāng)人大將繼續(xù)深化代表履職機(jī)制，引導(dǎo)人大代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮宣傳、監(jiān)督、建言、橋梁作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美宜居瑤鄉(xiāng)貢獻(xiàn)更堅實的人大力量。